当前,我国乡村振兴任重道远,农村一二三产业融合度较低,农村产业亟待转型发展,与乡村振兴战略提出的“产业兴旺”目标相差甚远。以“山水林田湖草”系统理论为指导的土地综合整治及配套的基础设施建设对实现乡村振兴战略中“产业兴旺”、“生态宜居”、“乡风文明”具有重要作用。2022年中央一号文件指出,加快落实旨在服务农村产业融合的用地政策以促进乡村发展,持续开展农村人居环境整治和农村基础设施建设以推进乡村建设。研究土地综合整治背景下农村基础设施的产业支撑效应具有较强的实践意义。因此,本文研究了土地综合整治对农村基础设施的产业支撑效应的作用机理及其在不同情形下的影响差异性,以期为农村土地综合整治和农村基础设施发展提供参考。本文在开展土地综合整治的典型村庄中采用典型抽样确定整治区的调查对象,在典型村庄附近以随机抽样的方式随机抽选2-4个未整治区的村庄,采用实地调研的方式从武汉市江夏区、咸宁市咸安区、咸宁市崇阳县、咸宁市通城县等地共获取401份有效问卷;然后,基于地域分异理论、新公共服务理论、人地关系地域系统理论和内生经济增长理论,采用双重差分倾向得分匹配法,从不同地形和公众是否参与的视角研究了土地综合整治对农村基础设施的产业支撑效应的作用机理及其影响的差异性,得到以下主要结论:（1）农民对当地农村基础设施在覆盖到位、方便使用、管护情况等方面上的整体满意度不高。具体而言,当地农民对生产基础设施、生活基础设施和教育文化基础设施覆盖到位和方便使用的整体满意度一般,对交通基础设施和环境基础设施覆盖到位和方便使用的整体满意度较高;对上述五类基础设施管护情况的满意度一般。（2）研究区农村基础设施对生产生活需要的满足度不高。当前江夏区、咸安区、崇阳县和通城县的薄弱基础设施分别为交通基础设施、生产基础设施、生产基础设施或交通基础设施、环境基础设施,亟待完善。（3）土地综合整治对农村基础设施的产业支撑效应具有正向促进作用,但不同类型的农村基础设施受影响的程度存在差异。在土地整治后,整治区生产基础设施、生活基础设施、环境基础设施、交通基础设施和教育文化基础设施的产业支撑效应均高于未整治区,分别高出了0.334、0.337、0.433、0.289、0.414,且结果在1%水平上显著,并具有良好的稳健性。综上,土地综合整治对环境基础设施和教育文化基础设施的产业支撑效应的增幅最大,作用效果最强;对交通基础设施的产业支撑效应的增幅最小,作用效果最弱。（4）土地综合整治对农村基础设施的产业支撑效应的作用强度受地形因素影响。丘陵地区的土地综合整治对生产基础设施、生活基础设施、环境基础设施、交通基础设施和教育文化基础设施的产业支撑效应的促进作用均高于平原地区,分别高出0.133、0.294、0.147、0.354、0.232,且结果在1%的水平上显著（除了生产基础设施不显著）,并具有良好的稳健性。其中,影响差异最大的为交通基础设施,最小的为环境基础设施。（5）土地综合整治对部分农村基础设施的产业支撑效应的作用强度受公众参与的影响。具体而言,公众参与能够显著强化土地综合整治对生活基础设施、环境基础设施和教育文化基础设施的产业支撑效应的影响,且结果在1%的水平上显著,并具有良好的稳健性。但是,整体上,在农村基础设施项目中公共参与率不高。根据上述研究结论,本文就如何因地制宜开展土地整治及其配套的农村基础设施建设和组织公众参与提出以下政策建议:（1）按照需求迫切度和农民建议,确定建设优先等级和二次利用方案继续加强农村基础设施建设以提高当地生产生活条件,加强和改进农村基础设施在覆盖到位、方便使用和管护情况方面的工作。当地政府应在项目规划前,做好调研、研讨工作,加强与农民、村干部的沟通交流,确定当地实际生产生活所急需的农村基础设施。在此基础上,根据当地实际需要和需求的迫切度,确定不同类型农村基础设施的优先发展顺序。结合当地农民的意见和建议,开发对旧有基础设施的二次利用的方案以与新基础设施相配套。（2）重视每一环节公众参与,实现土地综合整治的更高效益在生产基础设施、环境基础设施和教育文化基础设施项目中,当地政府应特别重视公众参与。采取积极措施鼓励公众参与,创新工作平台、扩宽参与渠道为公众参与提供保障,充分发挥公众参与的作用。在项目前期规划阶段,通过面对面访谈或者农民会议和实地踏勘调研,深入了解当地生产生活对基础设施的实际需求。在项目筹资阶段,可以通过村干部动员,鼓励当地乡贤精英带头资助,提高当地群众参与度和参与积极性,促进当地群众参与后期管护工作。（3）因地制宜制定农村基础设施前瞻性规划,奠定支撑农村产业发展的基础在规划基础设施时,需适当超前考虑未来对基础设施的需求,即规划需具备前瞻性。在平原地区建设交通基础设施时应综合考虑交通基础设施对当地产业发展的正负实际效应,予以适当放缓建设,为本地产业发展适当争取发展空间。（4）继续注重发挥土地综合整治的生态效益,促进乡村生态资源价值化在土地整治中适度偏向环境基础设施和教育文化基础设施配套建设,强化对生态资源价值化和文化资源产业化的支撑;充分挖掘村域生态价值和历史文化底蕴,促进乡村服务业、旅游业的发展;增强农村土地综合整治、农村基础设施建设和农村产业发展的协调性。