从1986年交通银行重新组建开始，一批新兴股份制商业银行逐渐发展成为我国银行体系中的重要组成部分。在十几年的发展过程中，包括股份制商业银行和城市商业银行等在内的百余家中小银行既显现出特有的生机和活力，为我国金融体系引入了竞争机制，促进了银行业的改革和发展，同时在业务经营和可持续发展的过程中也暴露出一些问题，产权制度和内部管理的不完善、片面追求规模以及缺乏产品创新等因素导致中小商业银行银行效率出现了下降的趋势，特别是内部管理的水平难于适应其规模的快速扩展，中小商业银行规模不经济现象或趋势开始出现。同时，随着我国加入WTO后金融业全面对外开放的日益临近，综合化、全能化的国外银行或银行集团开始涌向中国，国有商业银行加快了股份制改革，竞争力不断提高，我国中小商业银行的生存和竞争能力受到严峻的考验。本文主要从从这个角度出发，对我国中小银行银行效率的现状、存在的问题及原因进行具体分析，并提出针对中小商业银行发展和完善的对策和建议。 本文的结构安排如下：第一章是导论，介绍了本文选题的背景、有关的研究观点和本文的研究方法及基本框架；第二章介绍了一般效率理论及中小商业银行效率理论，并提出了我国中小商业银行效率研究框架；第三章阐述了我国中小商业银行效率的现状，比较了中外中小商业银行效率的差异，并对其中的原因作了系统的分析；第四章针对第三章中分析的问题提出对策和建议。最后以解决银行效率问题才是中小商业银行改革发展的重点，也是我国金融改革的方向之一这一结论收尾。