机床产业作为装备制造业的工作“母机”,在国民经济发展中居于战略性地位,代表着一个国家的科技水平、创新能力和综合能力。近些年,机床产业快速发展,成为世界上最大的机床进口国、消费国和生产国。但是也存在着诸多问题,我国虽然是机床制造大国,但还不是机床制造强国。本文首先系统梳理了前人对创新系统、三螺旋创新理论的研究成果,然后基于机床产业的特点,将创新系统理论引入到机床产业中,构建了机床产业技术创新体系模型,模型主体除传统的官、产、学、研外,还包括了竞争企业和上下游企业等,并依据三螺旋创新理论对机床产业技术创新体系的动力机制、扩散机制和运行机制进行了动态分析。之后,在模型的基础上对机床产业技术创新体系的现状进行综合性分析,并用DEA包络分析法,选取四个投入指标,三个产出指标,对机床产业11家重点上市公司机床创新效率进行有效性分析,根据实证结果,提出改善创新效率的方向。最后根据机床产业技术创新存在的问题,从机床产业技术创新体系主体和相互合作的角度提出提高机床产业技术创新能力的策略。本文的创新之处在于将技术创新系统理论应用到机床产业中,结合机床产业的特点,构建机床产业技术创新体系,并在此基础上,依据三螺旋创新理论分析机床产业技术创新体系的动态作用机制。