当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,在实行计划生育、独生子女的特殊背景下,中国的人口老龄化更具特殊性、复杂性,主要表现为伴随独子高龄化、高龄病残化、老年空巢化、空巢孤独化等特点。相对于城市地区,农村地区养老体系不健全、养老产品供给不足、服务人员专业素质较低、保障及救助还不完善,老龄化问题给农村社会治理带来了更严峻的挑战。为应对这一挑战,政府购买养老服务已经成为各级政府的重要战略选择,特别是为建设多元化、社会化的农村地区养老服务体系,推进养老服务领域的城乡一体化,提供了实现路径。因此,开展政府购买农村养老服务研究具有重要的指导意义和理论价值。本论文介绍了开展政府购买养老服务的研究背景和研究意义,对政府购买养老服务的国内外相关文献进行了整理归纳,阐释了政府职能转移、政府购买服务、养老服务等相关概念的基本含义及相关理论基础,并以温州地区政府购买养老服务的实践为例,分析了实施政府购买养老服务的现实条件,总结了当前主要做法,着重从承接主体、购买主体、服务对象等方面讨论了当前温州购买养老服务的主要问题。同时,介绍了我国发达地区有关政府购买养老服务的实践经验及启示,并从中得到启发,提出完善温州政府购买农村养老服务的相关建议。