党内法规的治理逻辑

来源 :中共中央党校 | 被引量 : 0次 | 上传用户:clin_789
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
“治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。”这句话包含三个要素:治国、治党和法治。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障,在国家治理现代化中发挥着重要的作用。当前,党内法规制度建设如火如荼,国家治理现代化稳步推进,党内法规的研究也不应落后。党内法规的研究,主要涉及法学、党建学和政治学三个学科。法学和党建学的学者聚焦党内法规“是什么”和“怎么办”的制度哲学命题,重点研究党内法规制度体系及其建设。本文以政治学的学科视角,聚焦党内法规“为什么”的制度哲学命题,重点分析党内法规在党内治理和国家治理中的地位和作用。通过梳理现有文献我们发现,近些年法学、党建学和政治学对党内法规进行了多角度、立体式的研究,并且取得了可观的研究成果。然而,以政治学的视角看,目前的研究还是有局限之处的。其中,突出的表现在两个方面:第一,缺乏创新性研究方法的使用;第二,缺乏基础性理论研究的突破。本文围绕“党内法规的治理逻辑”这个主题,通过可能的新制度主义路径创新,分析党内法规在党内治理和国家治理中的地位和作用,聚焦党内法规制度的治理体系、发展脉络和治理能力三个问题展开论述。论文共有五个部分。第一部分是导论,阐明选题意义、核心概念、研究现状、研究重点、研究方法与分析框架。第二部分以“软法亦法——党内法规的治理体系”为题,聚焦党内法规的治理体系问题,分析了党内法规的政治定位和制度体系。第三部分以“发展脉络——党内法规的生成与变迁”为题,聚焦党内法规的发展脉络,分析了党内法规的生成和变迁。第四部分以“党规之治——党内法规的治理能力”为题,聚焦党内法规的治理能力问题,分析了党内法规的治理属性,并以《中国共产党党组工作条例(试行)》为例,解剖麻雀,探究党内法规的治理逻辑。第五部分是结语,总结全文。本文认为,中国共产党加强党内法规制度建设,提高党内法规的治理体系和治理能力,不仅改进了治理的方式,而且提升了治理的效能,最重要的是有利于实现善治的追求。
其他文献
中国正处于社会重大变革时期的发展中国家,城市的生态环境问题与居民的居住安全问题正在成为影响中国经济持续健康发展和建设和谐社会的关键因素。以“地方政府在污染场地治
茶油是世界四大木本油脂之一。特别是在中国和日本有长期食用的历史。茶油含单不饱和脂肪酸,与橄榄油较为接近。但是,由于其分布具有明显的地域性,对其品质,特别是感官品质等
近年来由于现代化学工业的迅猛发展,氟化物的生产及其应用与日剧增,产生了含有大量氟化物的废水,采用化学法处理后产生大量泥渣,比较难脱水,无法达到国家排放标准。纳滤法具
浅层气的存在造成下伏地层地震反射出现假象,使得深度预测不准确,增大了油田开发钻井风险。为提高浅层气下伏地层深度预测精度,利用理论模型分析量化描述浅层气对下伏地层的
以金融业为首的第三产业是影响国家经济转型质量的重要载体。营改增在第三产业的发展一直存在技术难题,而随着各行业发展的日渐紧密,国家营改增经历了五年的过渡,于2016年5月
基层林业工作站对森林资源的保护具有非常重要的作用,是促进森林生态发展的关键。基层林业站具有很多公益性职能,比如造林、林业科技推广、森林资源保护等等,加强基层林业站
异步集成电路设计技术很好地解决了深亚微米工艺条件下同步集成电路设计技术面临的问题。文中在对一系列关键技术进行研究的基础上,设计并实现了一款32位异步嵌入式微处理器原
目的观察华蟾素联合放化疗治疗晚期肺癌的疗效及对CT灌注成像和血清P53抗体(P53)、第十号染色体同源丢失性磷酸酶-张力蛋白基因(PTEN)及缺氧诱导因子-1α(HIF-1α)的影响.方法将90
阐明不同近地表水文条件下南方红壤区坡面侵蚀特征,可为红壤区土壤侵蚀防治和红壤资源持续利用提供重要的科学依据。本文针对南方红壤区常见的两种坡面近地表水文条件,采用室
本文结合长距离、大高差输水的刘川工业园区供水工程,对复杂地形地质条件下输水线路、加压级数选择等问题进行了初步研究,提出了合理的解决方案,可为其他工程提供参考。