我国为解决城乡发展不平衡问题,提出了脱贫攻坚任务,又将脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,从脱贫攻坚到乡村振兴战略,每一个话题都紧紧围绕着农村的发展。作为农村发展的重要组成部分,农村公路的作用不可忽视,如何建设好、养护好、运营好农村公路就显得越来越重要。农村公路事关农村群众出行是否安全、快速、便利,事关农村群众的经济能否稳步增长,事关农村产业能否走得更远、更广。与此同时,习近平总书记也对农村公路的建管养运做出了一系列重要批示,更加体现出农村公路是实现交通强国的重要组成部分。但是随着国家对于交通基础设施建设扶持重心的转移,特别是对经济相对薄弱地区的农村交通基础建设扶持力度减小,相应的加大了县乡地方政府承建交通基础设施的资金压力。由此,在国家的积极倡导和政策的大力支持下,各地方政府尝试采用PPP模式,即政府与社会资本合作模式应用在农村公路领域。以此来转变政府职能,激活社会资本,解决地方政府投资压力,完成农村公路建设目标。本文采用案例分析法,以吉林省T县运营的农村公路建设PPP项目为研究案例,与该项目实施机构T县交通运输局相关工作人员及项目公司工作人员进行一对一访谈,了解农村公路建设PPP模式的应用必要性以及T县农村公路建设PPP项目实施过程中所遇到问题。通过文献研究法,结合国内外PPP模式的启示和经验,提出PPP模式应用在农村公路建设领域的合理性意见。论文共分五章,第一章阐述了论文选题的背景和意义,对论文所需要的相关理论和概念进行解释,并综述了国内外对PPP模式和农村基础设施建设的研究成果。第二章主要介绍吉林省对农村公路建设的相关做法,总结近年来吉林省农村公路的相关成果,并对吉林省T县农村公路建设情况进行了详细研究。第三章一是总结吉林省T县农村公路建设引入PPP模式的必要性。在一定程度上减轻了公共财政支出压力,有效促进了政府职能的转变,推进了乡村振兴战略进程,而且还避免了以往农村公路建设中出现的“重建设,轻运营”的管理弊端。二是介绍吉林省T县农村公路建设PPP项目基本情况。第四章提出T县农村公路建设PPP项目存在的问题,如PPP项目监管责任划分不清、缺少复合型人才、农村公路建设领域PPP项目落地率低以及金融机构对PPP模式认识不足等,并进行原因分析。第五章提出了清晰划分PPP项目各参与主体职能、多元化培养专业复合型人才、拓宽政府资金渠道、强化地方政府对PPP模式的宣传力度等对策,使PPP模式在农村公路建设的应用中不断发展并完善。