随着机动化水平的提高,在方便人们出行和货物运输的同时也使得交通需求与供给之间的矛盾日益加大,由此造成交通拥堵问题日益严重。目前国家虽然已经出台一系列政策法规治理拥堵,如上牌摇号、尾号限行、大力发展公共交通等,但是交通拥堵问题依旧十分严重。公众作为城市交通的使用者与直接受益者,只有公众接受与认可政府提出的各种政策与措施,并积极配合,才能真正解决拥堵问题,由此看来公众参与交通拥堵治理将成为缓解拥堵的有效途径。而且公众参与交通拥堵治理也符合党中央提出的“加快推进社会治理现代化”这一重要部署。为了可以更加有效地改善公众参与拥堵治理的现状,本文对公众参与拥堵治理的行为展开研究。论文通过梳理文献,明确公众参与交通拥堵治理行为的内涵及参与途径的种类,并结合行为理论模型确定公众参与拥堵治理行为的影响因素。利用问卷调查的方式得到公众参与拥堵治理行为的数据,筛选问卷后做出正态性检验、信度效度分析,运用描述性统计的方法对所获得的有效样本的基本特征、公众参与拥堵治理现状、公众参与拥堵治理行为影响因素进行简要分析。论文利用规范激活理论对计划行为理论进行扩充,并以扩充后的计划行为理论为基础,基于结构方程模型,构建公众参与交通拥堵治理行为模型,利用问卷数据分类对模型进行参数标定,得到各类指标对参与意愿的影响程度大小。引进公众参与交通拥堵治理价值函数,测量不同参与方式带给公众的参与价值大小,分析公众虽然具有参与意愿但是实际参与行为却较少的原因,并结合影响公众参与拥堵治理行为意向的关键因素,制定改善公众参与意愿及参与行为的策略。本文分析了公众参与拥堵治理行为意愿的关键影响因素及公众虽然具有参与意愿但是实际参与行动却较少的原因,并据此制定了改善策略,这对改善公众参与交通拥堵治理现状、解决拥堵问题有十分重要的借鉴意义。