在广西本土开展专业社会工作人才队伍建设试点工作的背景下,各试点单位开始了尝试性的探索,试点单位也集中在公办福利机构。本文尝试论证在社会工作发展尚不具备全面由专业社会工作机构承担的地区,公办福利机构可以作为目前择优的过渡选择之一,并会在相当一段长时间内存在,成为社会工作发展的重要机构力量。同时,本文选取广西B市社会福利院为例,在制度信任的视角下,对试点工作进行阶段性的总结,挖掘发展过程中遇到的问题与困境,针对如何建立专业社会工作的制度信任,寻求解决方案,探讨健全机制,促进社会工作在广西本土的发展。本文将现行行政管理体制内的公办福利机构作为专业社会工作的发展载体,结合广西B市社会福利院专业社会工作服务活动具体开展情况,以专业社会工作制度信任形成情况作为切入点,运用制度信任形成模型分析专业社会工作在公办福利机构中如何建立制度信任,对专业社会工作在公办福利机构中的发展路径进行研究和探讨。当下,以我国现有专业社会工作的发展水平,尤其是专业社会工作发展刚起步的地区,专业社会工作发展很不完善,在这情况下,专业社会工作“嵌入”到公办福利机构中是存在信任困境的,若将专业社会工作的“嵌入”抽象为一种制度,这项制度现阶段是不完善的,功能也是不健全,在“嵌入”过程中是否能发挥出应有的作用,并最终获得机构与服务对象的认可,这些问题归根结底,其实是专业社会工作“嵌入”式发展中是否能有效建立起制度信任的过程,更多的情况下,专业社会工作“嵌入”式发展并不缺少物质、信息、政策等等方面的支持,缺少的是公办福利机构、服务对象、社会大众等等制度受众群体对专业社会工作的制度信任,由于缺少这种制度信任使得专业社会工作的发展缺乏支持基础与发展动力。因此,当前专业社会工作“嵌入”发展要做的,其实是围绕建立专业社会工作的制度信任而开展系列持续有效的工作,目的是为了建立起专业社会工作的制度信任。