南京国民政府时期保安处分制度研究

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保安处分是国家为了保卫社会安全、预防犯罪、避免和消除对社会的危险性因素而采取的强制措施的总称。研究南京国民政府时期的保安处分制度,不仅可以管窥民国时期的法律制度,还可以对民国时期刑法的立法背景、实施状况及对社会的影响有一个较为深入的了解。当前我国对保安处分制度的研究主要集中在刑法学领域和比较法学领域,而对南京国民政府时期保安处分制度尤其是以案例分析的方法对保安处分制度的实施状况研究较少,对当今法律制度的启示研究也仍有不足。因此,研究南京国民政府时期的保安处分制度有着重要的意义。本文的文章结构主要分为四个部分。第一部分是对保安处分制度的立法缘由进行研究,包括经济基础、国内形势、世界刑法改革潮流以及中国传统法律思想的影响等。第二部分对1935年《中华民国刑法》中的“保安处分章”进行了逐条分析。第三部分综合论述了南京国民政府时期保安处分制度的实施状况。以案例分析的方法重点研究了保安处分制度的实施状况,通过多方查找资料挖掘了当时的司法判例,总结了1935年《中华民国刑法》实施后,保安处分制度实际执行中遇到的困难及原因。本文第四部分总结了南京国民政府保安处分制度的积极影响和消极影响,并在比较南京国民政府保安处分制度与当今法律中的保安性措施的基础上研究了保安处分制度的当代启示意义,针对我国当前保安性措施的不足以及当前司法实践中所遇到的问题,提出了我国现行刑法应吸纳保安处分措施中积极成分的建议,包括适用于解决严重危害社会的未成年人案件、监狱刑满释放人员再犯罪问题、涉性侵害违法犯罪人员等相关案件的合理内核,以弥补我国目前保安性措施的不足。当前我国并不存在西方国家的严格意义上的保安处分制度,但在刑法和行政法中都存在与保安处分相接近的各种预防犯罪措施,这些保安性措施还有着较大的改进和完善空间。充分借鉴民国时期保安处分制度的积极成分,完善我国预防犯罪的机制,对减少犯罪,预防违法犯罪者重蹈覆辙有着十分积极的作用。
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