检察官员额制改革研究

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2014年6月中央全面深化改革领导小组通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》第一次明确提出建立法官、检察官员额制,员额制从此成为当前法律及司法体制研究中的前沿课题。目前,理论界对员额制的研究大多集中在法官员额制部分,检察官员额制可以参考法官员额制推行。但是,检察官的设置、权限与法官不同,因而检察官员额制有其特殊性。本文秉承前人关于“员额制”改革的理论成果,结合作者本人关于“员额制”改革的认识与思考,重点对检察官员额制改革相关问题进行研究。检察官员额制改革是一个全新课题,理论研究还未形成权威性结论和完整体系,本文作者从检察官员额制改革重大意义、现实问题、未来发展的纵向研究和国外员额制体系对比的横向研究两个维度向读者系统阐述检察官员额制的丰富内涵,让检察官员额制改革的现状与未来更加明晰的展现出来。作者参考了大量研究文献,对比多个国家关于检察官员额制的有益经验,细致总结归纳目前国内各改革试点关于员额制改革的利弊得失,在研究过程中始终直面矛盾问题,分析探讨深层次原因和解决方案,提出了关于检察人员分类管理、职业保障、分流安置等方面的建设性意见,对于检察官员额制改革研究具有很好的借鉴意义。
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