中国辽西地区是世界著名的晚中生代热河生物群的发祥地，热河生物群的种类之繁、数量之多堪称世界之最，这里的古生物化石也成为世界自然遗产中的珍贵部分。由于古生物化石是漫长地质时期生物的遗体、遗物和痕迹，其演化过程十分复杂，是不可再生的珍贵地质遗迹，能帮助人们了解远古时期生命的发生、发展和灭绝的过程，具有极高的科研、科普、欣赏和收藏价值。朝阳地处辽宁西部腹地，是“热河生物群”生存、演化的主要场所，这里的化石保存得尤其精美，不仅有恐龙、鸟类、翼龙和哺乳动物的羽毛，还有许多生物的软组织结构，已成为世界级的古生物化石宝库。世界上第一只鸟“中华龙鸟”在这里起飞、世界上第一朵花“辽宁古果”在这里绽放，朝阳地区的化石囊括了白垩纪早期众多门类的陆相化石生物，在古生物学上具有极其重要的科学研究价值，因此对其进行保护意义重大。　　本文通过对辽西朝阳古生物化石资源的详细调研，初步理清目前朝阳古生物化石的种类、分布及开发现状，尤其是盗掘滥采、走私倒卖的基本态势；从公共管理的角度，阐明古生物化石保护中政府责任的主要内容，透视朝阳各级政府在古生物化石保护方面所做的尽责努力和责任缺失，并针对政府在古生物化石保护方面责任缺位的实际，提出政府在履行古生物化石保护责任方面的具体改进建议。　　全文正文共分为四章，具体内容如下：　　第一章主要通过调研了解到朝阳古生物化石的种类、分布及开发现状；　　第二章主要从公共管理的角度出发，明确古生物化石保护中政府责任的主要内容；　　第三章主要解读目前古生物化石的保护现状，从中发现政府在古生物化石保护方面的责任担当和责任缺位，并进行详尽的分析；　　第四章主要针对政府在古生物化石保护方面存在的不足提出政府作为的具体改进建议。