随着国际航运经济及科学技术的发展,VTS在海上交通运输中的地位与日俱增。VTS性能评估研究已经成为众多VTS管理人员日益关注的课题。当前,国内外研究VTS性能评估的文献较少,而且大部分均对成本效益进行评价分析。我国拥有众多的VTS系统,但是由于建设规模相差较大、管理体制尚未健全、VTS人员的培养体系不尽完善,这些对VTS的发展十分不利。本文在深入分析和探讨国内外文献资料的基础之上,结合IMO《VTS指南》、IALA《VTS手册》中关于VTS的叙述部分,按照指标选取的基本原则,并且根据我国目前VTS现状,应用专家评分法制定和优化评价指标。本文以锦州港为例,从VTS系统功能、VTS港口交通环境以及VTS组织体系和人员共三个方面对指标体系进行建立。同常用的人工神经网络评价法、模糊综合评价法、层次分析法等方法相比,数据包络分析法中的权重不需要主观来确定,通过模型计算出决策单元中的各个指标,给出的结果更为客观和科学。数据包络分析法对灵敏度分析十分便捷,而且有助于对无效单元给出改进的措施,这样易于VTS管理机构进行针对性的改进和提高。但是由于数据包络分析法具有不能过多的输入输出指标、而且不允许为负数以及指标间具有相关性等不足。因此,文中以因子分析模型对数据包络分析法的缺点进行补充,公共因子的获取是利用因子分析而得到的,这样不仅能够全面映衬VTS性能评估,而且也可以不冗余地反映出VTS监管的合理性,进而使指标间的强相关性消失。公共因子权重的评价是以因子贡献率为参照,权重的合理性和客观性得到有效的保证。VTS的纯技术效率、规模效率和整体效率是通过建立的CCR模型和CCGSS模型进行评价,对无效决策单元是利用投影分析进行的改进,基于对抗型交叉评价将决策单元进行优劣的排序。最终给出了对VTS综合管理提高的意见和建议,促进VTS系统良好发展。