从20世纪40年代以来,部分发达国家开始兴建科创园或科技城,作为一种新的经济增长手段,科技园(科技城)、开发区、高新区等这种高新技术的产业集聚区代表着世界科技发展和工业布局的新趋向,在推动国家经济、促进社会生活以至加速现代文明的发展上都具有极其重要的意义。杭州未来科技城的管理体制既不同一般的地方政府的行政管理,又有别于普通的高新产业园区、科技创新园等运营管理,本文重点研究了其在统筹管理、发展模式、政策和服务体系、审批流程、社会管理、机构设置等问题,并从管理主体、考核任务、发展速度、权限制约、规划受限等方面进行原因分析,从建立统一的管理体制,探索运行方式、创新组织框架、改革考核和政策、鼓励多元参与来促进其管理体制创新和发展。本文可能的创新点有:一是重点研究了管理体制的特点、问题、原因和对策,探索和分析科技城的发展和创新背后的基础——管理体制,二是通过与理论模型对比,与自身发展历程对比,与其他类似科技城的发展模式和管理体制对比,取长补短,根据它们的经验启示来高水平地促进管理体制;三是通过横向的发展历程和纵向的组织框架和管理层级上多角度、多层次的分析,研究在其发展过程中管理体制的动态变化,以及在多次变化和调整后现在的管理框架设立的原因、目的和成效。而限于研究主题对上一管理层级的城西科创产业集聚区、下一层级的梦想小镇涉及较少,并且国内对其他三大科技城管理体制研究资料较少,否则可以更全面,更有针对性地对管理体制进行研究。