【摘 要】
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税收管理是指主管税收工作的职能部门,代表国家对税收分配的全过程所进行的计划、组织、协调和监督工作,旨在保证财政收入及时足额入库,充分发挥税收对经济的调节作用。在税收工
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税收管理是指主管税收工作的职能部门,代表国家对税收分配的全过程所进行的计划、组织、协调和监督工作,旨在保证财政收入及时足额入库,充分发挥税收对经济的调节作用。在税收工作中,税源管理越来越发挥着基础性的作用,“税源管理是税收工作的核心”。2010年国家税务总局明确提出了要“不断强化税收征管基础工作,积极探索税源专业化管理新模式”的工作要求,全国税务系统掀起税源专业化改革的热潮。但如何将纳税服务理念融入新一轮的税源管理改革中,这一问题值得深思,而当前深化税源专业化改革本身又面临很多困惑和难题,对服务型的税源专业化管理模式而言又是一个新的挑战。近年来,我国经济高速发展、城市扩张的步伐不断加快,随着江苏整体进入后工业化时代,纳税人的经营业务不断扩大,经营管理的需求不断扩张,经营方式不断创新,纳税户急剧增长,预计到“十二五”末纳税人数量将超过260万,税务机关征管资源不足的矛盾将更加突出。同时,纳税人的民主意识、法律意识和维权意识也在不断提高,对政策确定性、服务便捷性等纳税服务需求日趋多元化。这就需要提供更好、更科学的税源管理模式。本文通过对国内外不同国家的纳税服务理念的分析,通过对国内外不同国家税源管理方法的剖析,借助于理论层面的服务行政,对我国现行的税源专业化管理改革进行剖析,通过研究使纳税服务理念及模式跟上新一轮税源管理改革的节奏,实现纳税服务的可持续发展,为税务部门深刻认识加快管理转型、实施税源专业化管理改革提供参考。
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