人民陪审员制度是我国的一项重要司法制度，具有无可替代的显著意义。它亲民的特征决定了对司法公开、公正、民主、监督等有强大的保障作用。正如有的学者所言，陪审制度主要通过民众参与司法以及民众智慧的表达来实现民众对司法的信赖。也正因如此，如果民众参与司法的程度较低或者在诉讼中所起作用微弱，那么，司法在民众心中的威信则很难树立起来，人民陪审员制度也将受到大多数人的批判。　　本文以中部某欠发达地区为实证考察对象，文章并不旨在过分突出结构设计上的新意，而以尽可能客观而全面地还原调研实况、进而深入挖掘潜在问题为重点，最终提出可能的完善措施。通过对人民陪审员的遴选机制、参审机制、管理机制进行真实还原及后期分析，抓住其显现出来的问题，在深入剖析的基础上提出完善建议。全文除却结语一共分为五章。　　第一章为引言部分，首先交代文章的写作背景及写作思路，并对所调研的样本地区进行简要介绍，同时呈列出采样过程中所选取的实证考察方法，是为后文全面铺展所进行的前情交代。　　第二章至第五章为重点兼实质性部分。其中，在第二章的遴选机制考察中，通过对样本地区人民陪审员的来源结构、遴选方式和遴选程序逐一加以实情再现，牵引出一系列值得关注的现实问题。　　第三章重点考察人民陪审员的参审现状，这也是整个人民陪审员制度运行的核心部分。该章从陪审程序的启动、陪审员的选定讲到陪审员庭前阅卷、庭中发问、庭后合议的参审流程，通过考察与论证，得出陪审程序是否启动主要由法院控制、陪审员选定难以落实“随机性”以及陪审员参审难以避免“陪而不审”等初步的实证结论。　　第四章的管理机制考察，在总结了人民陪审员的日常管理、培训管理和考核管理的实然状态之基础上，抓取出相应的症结。　　第五章也即文章的收笔，是笔者基于考察数据与资料，对人民陪审员制度的整体总结与展望。需要说明的是，文中笔者并未停留于对客观状况的简单描述，而是通过实践对照理论，在认真思索的基础提出了可能的建议。