【摘 要】
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矿产资源是经济和社会发展的基础。随着我国的经济高速增长,矿产资源安全供应问题也越来越突出。为了经济健康发展,保证国家资源持续安全供应的最实际的办法是从一些战略性矿
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矿产资源是经济和社会发展的基础。随着我国的经济高速增长,矿产资源安全供应问题也越来越突出。为了经济健康发展,保证国家资源持续安全供应的最实际的办法是从一些战略性矿产资源中选取某些矿种,建立适合我国经济发展的战略性矿产资源储备。目前,我国对战略性矿产资源储备的研究尚处于探索阶段。如何进行战略性矿产资源储备择选,即确定储备矿种,如何对战略性矿产资源储备进行供需等经济学分析并确定储备规模,如何建立有效的储备运作机制等实质性问题,必须进行广泛深入的研究。本文正是在这样一个背景下,借鉴国内外已有的研究成果,主要解决三个问题:如何进行战略性矿产资源储备择选;如何确定储备规模;如何有效地进行储备运作管理。本文将战略性矿产资源定义为国防和(或)经济建设必需的、国内供应无法满足需求并且国外供应脆弱的矿产资源;或者是国防和(或)经济建设必需的、国内丰富、而且有控制或极大影响国际市场能力的矿产资源。按照战略性矿产资源的特性及战略性矿产资源储备影响因素,设计了战略性矿产资源储备择选指标体系,运用层次分析法、多因子模糊评价法及专家打分法等方法对十种战略性矿产资源进行了储备择选打分,并且根据战略性矿产资源储备择选评价体系排列了其战略性程度的高低:铁>铜>铝>金>镍>钨>钾盐>铅锌>锰>锡。本文对战略性矿产资源的储备进行了经济学分析,提出了目标储备量的概念,并建立了一种确定目标储备量的方法,并且应用这种方法计算了铁矿石的目标储备量。结合我国的实际情况,借鉴国外一些国家的成功经验,本文对我国战略性矿产资源储备的运作与管理进行了研究,并提出了相关的机构、机制设想等。参考国际上对战略性矿产资源储备立法的成功立法例,对我国战略性矿产资源立法提出了建议。
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