“三农”问题是一个一直以来都十分受到国家重视的问题,是我国经济社会发展的基础工作。“现代经济的核心和中心就是金融”,农村金融作为乡村振兴的重要支撑,正在骑着越来越重要的作用。当前,我国社会主义的发展进入利润新时代,经济增长也有过去的高速粗放式的增长转化为高质量增长,我国推行“城市支持农村、工业反哺农业”的决策,有力地支撑和保护了乡村振兴和农业经济的发展。近年来,受到各种经济因素的影响,江苏农业发展银行面临着职能重新定位的问题。本文是围绕着新时代乡村振兴的战略,重点论述政策性银行的业务转型以及战略调整。为了更好地阐述分析论述本文主题,笔者综合运用了比较金融学、政策性经济学和经济学的原理,综合采用比较分析、数量分析。着重突出实证分析的作用。以政策性银行的基本理论为本文的论述基础,综合阐述江苏农业发展银行在脱贫攻坚工作方面的现实情况,并根据现状查摆存在的问题、分析问题存在原因,以我国的政策性银行现状为基础,详细论述政策性银行业务转型和战略调整的方式。首先,本文阐述了基础的理论和概念;接着从银行简介、扶贫职能所覆盖区域的贫困状况概况、政策性银行扶贫职能的主要内容、履行扶贫职能的主要途径分析江苏农业发展银行履行扶贫职能的现状,并从金融扶贫与创新东西扶贫协作等方面阐述其取得的成就;然后是江苏农业发展银行履行扶贫职能中存在的问题和原因分析,主要存在履行扶持性扶贫职能过程中存在效益差的问题、履行倡导性扶贫职能过程中存在贷款风险问题、履行辅导性扶贫职能过程中存在扶贫资金重放轻管问题以及履行调控性扶贫职能过程中存在失灵问题等,其主要成因则为对扶持性职能认识不足、缺乏有效的风险管理手段、辅导性监管制度不完善以及扶贫调控失衡等方面;再然后以从美国、法国、韩国等为例分析国外政策性银行履行扶贫职能的经验借鉴;最后提出可以从优化扶持性扶贫职能及其长效机制、增强政策性银行倡导性扶贫职能的实效性、加强和提升辅导性扶贫职能的监管以及拓宽和完善调控扶贫职能的发挥渠道等方面,全面加强江苏农发行在扶贫工作中的力度。