党中央在十八届三中、四中全会明确提出要深化行政执法体制改革,减少市县两级政府执法队伍种类,推行综合执法,实行统一的市场监管。全国各地积极开展市场监管体制改革工作,纷纷组建市场监督管理局委员会或者市场监督管理局。本文运用文献分析法、案例研究法、比较分析法,对上海市H区市场监督管理局体制改革情况进行了分析。文章梳理了H区市场监督管理局整合执法资源,开展体制改革的主要过程,比较了该局在监管体制调整、内部机构设置、人员力量分配等方面改革前与改革后的变化,说明了该局改革前期准备与动员、改革的总体设计、主要做法等,结合整体政府、组织变革理论加以分析。分析表明,H区市场监督管理局的体制改革,符合科特的成功变革八步骤的基本要求,体现了整体政府、整体性治理的思想。该局在加强监管执法、强化内部整合、维护市场秩序等方面的主要做法,打破了执法部门“碎片化”的状态,使各部门的优势得以发挥,解决了相关部门间职能交叉、推诿扯皮的问题,也体现了“整体性治理”构建基于协同、合作和整合的治理框架和组织运作模式的宗旨。本文还运用组织变革阻力、整体政府、激励等理论,对H区市场监督管理局体制改革过程中存在的市级层面与区县层面监管体制不统一、专业监管和综合监管整合不充分、相关法制保障不完善、干部能力不适应、激励措施不到位等主要问题进行了成因分析,提出了强化组织内部及外部的沟通协作、加强专业监管与综合监管的统筹兼顾、促进知识储备和业务交流的同步增强、推进作风建设和文化融合的逐步提升、加快激励机制与晋升渠道的建立完善等对策建议。总体而言,该局在体制改革过程中,逐步实现了强化监管、因地制宜、循序渐进推进改革的目的,其改革经验和做法可为推行“四合一”市场监管体制改革的地区提供参考借鉴。