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区域开发战略环境影响评价(SEA)的对象主要包括区域规划、城市规划、开发区规划等,它是从系统角度协调好区域环境与发展的重要手段。随着我国各类开发活动已进入到成片统一开发、统一规划阶段,在环境保护上也产生了一系列特殊问题。为了更加系统地考察区域开发带来的各种战略影响,全面落实我国可持续发展战略,客观上也需要进行针对区域开发的SEA研究。目前,区域开发SEA指标体系的研究还处于探索阶段,有必要进一步深入研究。
本文在系统地回顾和总结国内外研究历史与现状的基础上,对区域开发战略环境影响评价的指标体系进行探索。根据SEA指标体系的DSR模型和前述指标体系的设计原则,参考国内外已有成果,按照统计学方法,构建了区域开发战略环境影响评价的指标体系。该指标体系由经济发展、社会文明、环境舒适3个高层指标,8个中层指标和33个单项指标组成。各单项指标的评价标准值是根据国内起步较早,发展良好的产业发展区的较优值来确定。
应用本文提出的指标体系,以广州市番禺区东涌镇万洲工业园为例进行实证研究,分别对单项评价指数、中层评价指数、高层评价指数进行计算。结果发现,番禺区万洲工业区的区域开发规划处于高度适宜状态。从综合指数和单项指数的评价结果可以看出,番禺区万洲工业区区域开发规划还存在产业结构、用地规划不尽合理;科学技术利用程度不高等问题。
通过对番禺区万洲工业区区域开发规划的生态适宜度评价表明,本论文提出的由经济发展、社会文明、环境舒适3个方面组成的区域开发战略环境影响评价指标体系是合理的、科学的,在实际应用中是可行的。本文对区域开发战略环境影响评价的指标体系进行的研究,对于我国区域开发战略环境影响评价的进一步开展具有重要的理论和实践意义。