论反垄断法对行业协会的规制

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随着社会主义市场经济制度在我国的建立和完善,经济民主化的加强和政府职能的转变迫切需要行业协会参与到我国经济建设活动中,由此,行业协会经历了从无到有,并逐渐发展壮大的历程。但是,行业协会对经济发展也具有其消极的一面,在积极促进社会经济发展的同时,行业协会实施的限制竞争行为直接背离了自由竞争这一市场经济有效运作的基本机理,行为后果具有相当危害性,因而许多国家反垄断法将其纳入规制范围。现阶段,我国反垄断法的颁布与实施,虽然对行业协会限制竞争行为起到一定的规制作用,但是与行业协会相关的其他法律基本上还处于空白状态,与其他国家相比,我国显然存在不足。鉴于此,笔者以我国反垄断法的出台为契机,考察、比较了国外反垄断法对行业协会限制竞争行为的规制,并结合我国行业协会发展现状,提出了完善我国反垄断法对行业协会限制竞争行为规制的建议。
  本文共分四部分:
  第一部分,介绍了我国现行反垄断法对行业协会的相关规定,并在此基础上提出了反垄断法对行业协会限制竞争行为规制时存在的不足。
  第二部分,是对行业协会法学和制度方面的理论分析。首先,对行业协会进行理论分析。详细介绍了行业协会的概念、特征、类型以及行业协会对竞争的双重作用,对行业协会基础理论的研究,便于本文展开论述。其次,介绍了反垄断法规制行业协会的基础,原则以及豁免制度,这是研究反垄断法对行业协会限制竞争行为规制的基本理论制度。同时在此基础上指出上述制度存在的缺陷,为今后的立法完善提供思路。
  第三部分,通过对美国,欧盟,日本为代表的立法模式和反垄断的实践比较分析可知,由于各国国情和立法体例不同,相应地对行业协会限制竞争行为的规制的立法和司法也不同。在此基础上得出对我国的启示和借鉴,便于今后我国不断完善对行业协会的有效规制。
  第四部分,是本文的落脚点。通过分析学习他国的法律制度,目的就是为了不断完善我国反垄断法对行业协会限制竞争行为的规制。笔者认为,我国反垄断法在立法上可借鉴日本的立法模式,设立专章对行业协会进行规制。此外,应对行业协会限制竞争行为的法律责任进行重构,明确列举行业协会限制竞争行为的类型,综合运用本身违法原则和合理原则等方面,以符合我国行业协会发展的现实需要。
  通过对行业协会以及行业协会限制竞争行为的分析,不断完善我国反垄断法对行业协会限制竞争行为的规制是本文的目的所在。目前,我国反垄断法虽已颁布,但对这一问题仍缺乏深入、系统的论述。因此,在进行制度设计时,本文运用法律比较和法律解释的方法,介绍了各国对行业协会限制竞争行为的规制制度,但是各国法制传统不同,立法思想不同,规制制度往往千差万别。为此,本文运用法律分析方法,剖析各国立法特点,并根据相关理论分析和我国现实国情,提出了完善我国反垄断法对行业协会限制竞争行为规制的思路和建议。
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