从大学的发展历史来看,学生在大学或高校中一直起着重要的作用,而鼓励学生参与高校内部治理是近年来世界高等教育管理发展的趋势,是学校育人为本观念的体现,这也是保护大学生的合法权益,提升大学生公民意识的重要途径。大学生参与高校内部治理已逐渐成为推进高校治理能力现代化,促进高校民主化管理的重要推动力。本研究立足于大学生参与高校内部治理的需求调查与治理对策研究,分为以下四个部分:第一部分是概念界定和理论基础。一方面,对“参与”和“治理”等核心概念进行界定。另一方面,对本研究的理论基础——治理理论的基本内容与特征,以及治理理论运用于大学生参与高校内部治理的意义进行阐述。第二部分是大学生参与高校内部治理现状与需求的实证分析。大学生参与高校内部治理现状与需求之间的矛盾主要表现为需求强烈与参与频率低、希望参与高层次与实际参与层次低,希望参与范围广、内容多与实际参与范围窄、内容少,希望多渠道参与与实际参与平台建设不足。影响大学生参与高校内部治理现状的因素有高校内部的治理环境、制度或体制以及大学生的自身能力和参与动机;影响大学生参与高校内部治理需求的因素有性别以及大学生对参与高校内部治理权利的了解程度、赞同程度和个人能力水平等。第三部分是大学生参与高校内部治理现状和需求矛盾的原因探讨。造成大学生参与高校内部治理现状与需求矛盾的原因主要有高校和大学生之间的不同的价值取向、不完善的高校管理制度设计以及大学生自身能力的局限性。第四部分主要为大学生参与高校内部治理的策略建议。首先,高校要坚持“以生为本”的观念,转变效率观,平等宽容地对待大学生。其次,从制度上说,高校应健全管理制度,完善运行机制,包括提高大学生的参与层次、尊重大学生权利并明确参与内容与范围以及创新参与途径。最后,高校需从提高大学生自身的治理能力和充分信任大学生并弱化行政管理两方面来培育大学生参与高校内部治理的能力。