政府信息公开制度是现代民主法治体系中的基础性制度安排,是全面依法治国的基本内容之一,是更好满足人民日益增长的美好生活所需要的重要制度保障。我国在2008年5月1日颁发了第一部政府信息公开行政法规《中华人民共和国政府信息公开条例》,明确将政府信息公开方式分为主动公开和依申请公开两类。相比于主动公开,依申请公开更能体现出政府信息公开制度中政府与公众的互动过程,也对政府的回应性提出了更高的要求。随着时间推移,政府信息依申请公开工作中的新、难问题不断涌现,所引起的政府信息公开部门与政府信息公开申请人之间的矛盾也日益增多。要想解决当前政府信息依申请公开工作中出现的突出问题,需要对信息依申请公开过程（申请方式、受理环节和答复情况）进行深入研究,寻找其存在的问题,分析其内在原因,并提出针对性的建议。因此,本文对于全面提升政府信息公开水平、促进“阳光政府”建设、提高政府工作的透明度和推动政府治理能力现代化具有一定的指导意义。基于此,本文以山东省84个县级政府作为研究样本,通过设计标准化申请程序,向县级政府申请具体信息;根据县级政府的回应情况,设置和统一评判标准;在同一时间段里,从依申请公开的角度对政府信息公开进行一次调查和测试,依法对84个县级政府信息依申请公开水平进行科学量化评估。研究发现,山东省县级政府信息依申请公开中存在一些问题,具体包括:信息公开目录不规范、部门联络信息缺失较多;信息申请渠道不通畅,申请效率较低;信息依申请公开率较低,信息公开质量较低;信息公开管理结构不健全,工作人员专业水平不高等问题。具体分析发现,存在这些问题的主要原因包括:行政管理人员的服务意识薄弱、依申请公开部门专业性不够;依申请公开互动不足且方式比较陈旧;缺乏有效的行政监督和保障。针对山东省84个县级政府信息依申请公开存在的问题及其原因,本文主要从服务意识、专业化队伍建设、新型技术应用和制度体系构建等方面提出相应的完善路径。具体包括:一是实现行政管理理念的转变,提升责任意识,促进主动公开,实现以公众为中心;二是加强专业化队伍建设,通过组织阶段性培训,提高行政人员专业化知识,规范工作流程及答复标准,建议依申请公开协同处理机制;三是完善依申请公开的网络系统建设,加强建设网络申请的渠道,探索建立移动微信息公开平台,构建信息互动双向交流机制;四是加强依申请公开的考核监督,建立省、市、县三级联动考核机制,健全责任追究和免责机制,强化外部监督和评估等。