世界经济的高速发展与融合使得国际税收协定网络体系在世界范围内形成,各国间税收交流与合作取得了巨大的进步。然而,伴随而来的滥用国际税收协定现象也因此产生并迅速扩大到世界各国。滥用国际税收协定是跨国纳税人不正当或不合理的使用其他国家的税收协定来降低自身税负的行为,是一种新型的国际避税方式,它利用各国间税收协定的差异、漏洞或缺陷,通过各种手段改变所得的“居民”身份,适用了本不应该由其适用的税收协定优惠条款,获得了税收利益。这种行为不仅背离了各国签订税收协定的初衷,违反了国际税收协定的宗旨,而且严重损害了相关国家的税收利益。因此,世界各国以及国际组织正积极的致力于寻求解决问题的办法,其中通过法律手段对滥用税收协定问题进行规制无疑是一种非常重要且有效的方法。本文主要采用历史的方法和比较的方法,深入分析和研究了滥用税收协定避税问题,全文共由四章组成。第一章为滥用国际税收协定概述,阐述了滥用税收协定的含义以及法律特点,在此基础上分析了滥用税收协定的法律性质和危害。此部分是全文的理论基础。第二章介绍了滥用税收协定的两大表现形式和特点,指明了法律规制的行为对象。第三章首先阐述了当前针对滥用税收协定的国内法与国际法两种规制措施并指出应该在国际规范措施中引入“受益所有人利益限制”条款来加强税收协定的自身反滥用能力,其次深入探究了“受益所有人”的概念和利益限制条款的内容,此部分构成全文的核心内容。第四章,以“受益人利益限制”条款为视角,结合我国当前的反滥用税收协定实践和法规现状,指出了我国的反滥用法规措施存在的问题,并在分析问题的基础上提出了我国反滥用法规措施的完善建议。