生态文明背景下的西部产业结构升级研究

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我国经济建设已进入“十二五”时期,这段时期将是我国地区生产力布局调整最为活跃的时期,西部地区迎来了大规模承接产业转移、优化产业结构的难得历史机遇。西部是目前中国制造成本较低,各种生产要素配套能力较强的区域,也完全有条件更多地承接国内外产业转移,加速发展成为我国未来几年中产业发展最快的区域之一,成为未来中国制造业的重要基地之一。  同时,西部地区又有许多生态脆弱的地方,生态系统功能非常重要。其自身生态系统的维护,不仅关系到西部地区的发展,也关系到中东部地区的生态系统的稳定。所以,大力发展西部经济,就必须科学处理好经济发展与生态功能定位之间的关系,即如何处理好发展与保护的关系,处理好资源开发利用和生态环境保护的关系。  党的十七大提出生态文明建设的战略任务。前不久刚刚闭幕的十八大对“五位一体”中国特色社会主义的总体布局进行了战略部署,其中一大突出亮点,就是独辟专章集中论述了生态文明建设,对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署,并提出建设美丽中国这一直观、生动、形象的新目标。这是我们党深刻把握可持续发展时代潮流和当今世界绿色、低碳、循环发展新趋向,做出的战略抉择,为提升发展质量提供了新的战略指导;是对人民群众新期待的回应,也是我国发展进入新阶段的迫切需要,它标志着我们党执政理念的重大提升。美丽中国,是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。核心是按照生态文明的要求,通过建设资源节约型环境友好型社会,来达到经济繁荣、生态优良、人民幸福这样一种目标。它客观上要求人与自然和谐相处、生活质量显著提升、生态环境质量显著改善、人民生活幸福安康。建设生态文明已经成为全社会的共识,成为各级党委、政府落实科学发展观的重大举措和具体行动。生态文明的提出,可以与西部地区产业结构升级有机结合,指导西部地区根据环境、资源条件,统筹规划经济发展,建立良性循环的生态经济体系。生态文明理论为西部地区产业转型升级提出了新的要求。  本文通过对西部地区产业发展历程和现状的分析,总结西部地区产业发展的优势和劣势,结合党中央提出的生态文明建设要求,借鉴国外产业结构升级经验教训,探讨生态文明背景下的西部产业结构升级,提出后续西部地区产业结构升级的建议。  首先介绍了选题的缘由,分析了目前国际、国内发展形势,指出西部产业结构升级面临挑战,生态文明概念的适时提出为西部地区产业结构升级明确了方向;介绍生态文明对西部产业结构升级挑战的相关研究和西部产业结构升级路径的国相关理论研究情况;并简要描述了文章的研究内容、框架与方法。  其次探讨了生态文明与西部产业结构升级的关系。着重研究生态文明理念,并探寻其与西部地区产业结构升级之间的联系与要求。首先深入剖析了生态文明的概念、内涵与特征,思考在生态文明思想的指导下,西部地区产业结构应如何科学合理升级,处理好经济发展和环境保护之间的关系,明确加强生态文明建设是西部产业结构升级的必然要求。  再次,对生态文明背景下西部产业结构升级进行再审视。着重对西部地区的经济发展和产业结构情况开展研究。回顾了西部地区产业结构演变的历程,并以生态文明建设的视角,分析西部地区产业结构升级的优势、困难与挑战。优势主要包括国家生态补偿等政策支持、储量丰富的自然资源、相对低廉的生产要素成本、巨大的经济增长潜力、不可多得的区位优势和产业结构升级的后发优势。西部地区经济发展和产业结构升级虽然具备种种优势,但同时也面临着许多困难与挑战。相对于我国东部地区而言,西部地区整体经济发展水平较低,且产业结构不尽合理,有发展经济的迫切需求。但同时,西部地区又是我国重要的生态屏障,生态环境非常脆弱。困难与挑战主要包括第一产业消耗环境资源且投入产出比不高、区域二元经济结构明显不满足生态文明的和谐要求、契入型产业与本土产业关联度低不利于发展生态经济、西部地区产业发展配套不足未形成生态发展网络、重要且脆弱的生态环境压力提出了更高要求、政府生态文明意识不足进而管理水平较低等。  最后本文总结了生态文明背景下英国、美国和日本这三个经历了产业结构转型升级的经验,以及对我国的启示。鉴于产业结构的调整是西部经济发展的关键,产业结构不调整,就难以为经济增长开拓出更加广阔的市场空间。西部地区由于自然、经济、社会及历史文化等多种因素的相互交织和相互制约,生产力发展程度低下,资源转化能力薄弱,生态环境问题突出,反思传统体制条件下产业结构和资源利用方式所带来的问题,按照生态文明建设指导思想,以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则,以现代生态技术为手段,以可持续发展为目标,探索市场经济条件下合理开发和利用资源的措施,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,是加快西部地区的资源开发与转换的进程以及进行产业结构调整的基础。故本文提出了生态文明背景下我国西部产业结构升级的对策,包括明确保障措施,以生态文明理念指导体系建设;明确主体功能区,实施分类指导开发;加强环境综合治理和节能减排,大力发展低碳经济、循环经济;发展特色优势产业,建设国家新兴产业基地;加快发展现代特色农业,注重有机产品基地建设等。  基于西部地区的实证分析,本文可以为发展经济学、产业经济学等提供研究材料,有助于丰富产业结构升级理论,同时,研究生态文明背景下的西部产业结构升级研究也具有非常重要的现实意义,为制定实施更为有效的经济政策提供相应的理论和研究基础。
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