国际会计准则在我国商业银行实施所面临的挑战及其解决措施

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随着我国金融改革的逐步实施,商业银行的改革也逐步深入。各商业银行,特别是四大国有商业银行均积极实施股份制改造,引入战略投资者,并谋求在海外上市。而按照国际会计准则和信息披露惯例,进行完整的财务核算和经营信息披露,已成为关系战略投资者引进和IPO(首次公开发行)成败的重要问题。  目前,我国绝大部分商业银行已按照财政部的有关规定,顺利完成了《金融企业会计制度》(以下简称93制度)到《金融企业会计制度(2001年版)》(以下简称01制度)的转换工作。如果按照国际会计准则进行披露,则需要完成从01制度到IAS的转换。  但由于我国会计准则与国际会计准则存在较大差异,有些差异还是总体性的,所以各商业银行在进行股份制改造时存在较大的困难。本文作者作为中国银行参与其国际会计准则转换的过程的参与者,亲身体会了转换过程中的种种问题,对于国际会计准则对于01制度差异有了较详细的了解,并针对商业银行实施国际会计准则过程中的问题提出了解决措施。  第一章,论述了国际会计准则(IAS)与O1制度的主要差异及分析,具体包括:一、资产、负债的含义不同,主要是IAS将金融衍生产品进入了资产负债表内核算,文章回顾了金融衍生产品长期作为表外披露项目原因,主要是因为,第一,衍生金融工具不符合会计要素的定义,第二,确认衍生金融工具所带来的损益不符合实现原则;现在可进入表内确认的原因,主要是因为,对决策有用观的重视。会计界突破了资产和负债定义的严格限制,把衍生金融工具纳入会计报表进行确认和计量;会计收益概念的发展、收益表的扩展,为在表内确认和报告衍生金融工具的相关信息提供了理论支持以及构筑了良好的平台。二、金融工具分类及计价方法不同,01制度对金融资产或金融负债按照流动性分类,IAS按照金融资产的功能不同:将金融资产分为四大类:贷款和应收款、为交易而持有的金融资产、持有至到期的投资和可供出售的金融资产,接着分析了IAS金融资产四大分类对银行的经营产生了的影响;三、交易类金融工具所使用的计价方法,01制度规定:资产和负债以历史成本计价。IAS规定,金融工具的计量在分类的基础上采用了历史成本和公允价值并用的混合计量模式。四、资产减值的概念和计算方法不同(主要是指贷款减值)重点介绍了五级分类贷款准备金制度在我国的发展情况,接着介绍了IAS所规定的提取贷款减值准备的方法,其主要以实际发生的损失通过贴现后来计提贷款准备金。  第二章对转换过程中存在的问题进行了论述,一、熟悉国内、国际会计准则,兼精通银行业务的人才的缺少;二、信息采集与加工不能满足转换的要求;三、金融衍生产品存在较大的风险;四、采用实际利率法遇到的成本难题。五、公允价值的运用问题,由于公允价值计量属性上的非确定性(具体选择哪种计量方法尚不确定)、变动性(金额可变)和集合性(多种属性的集合),公允价值在商业银行运用存在很多问题;六、贷款五级分类制度有较大的局限性。  第三章面临转换过程中存在问题的应对措施,一、在外部审计师的帮助下,逐步培养银行自身的精通国际、国内会计准则的人才,为顺利转轨解决人才的问题;二、进一步整合信息数据系统资源;三、加强商业银行内部控制制度的建设,确保金融衍生产品引致的风险能够得到有效控制;四、加强分产品管理工作以准确计算实际利率;五、运用公允价值的措施;六、根据巴塞尔《新资本协议》的要求,建立银行内部评级法,为按照IAS提取贷款减值准备奠定良好的基础。  此文结合作者参与国际会计准则转换的经历和工作中的思考,提出了应对商业银行国际会计准则转换的措施,以期为即将上市及业已上市的银行,提供一些有益的参考。
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