清朝前期的回族政策问题，是关乎回族社会发展方向的大问题，也是清朝统治者政治措施与民族政策不断调整的体现。明末清初的中国进入了一个农民起义的浪潮之中，清朝问鼎中原后，起义事件仍此起彼伏，社会环境并不安稳，清朝政府需要团结各族人民，稳固其政权的统治，而回族作为一个在人口数量、居住地理等方面，都不占优势的被统治民族，这一时期的发展是与清王朝的政策密切相关的。如康熙时期的“一视同仁”，雍正时期“治众者治回”，乾隆时期“以回治回、剿抚并施”等政策，看回族民众对其政策的反应与对清朝统治的态度。　　本文力图根据各类历史资料，梳理清朝前期最高统治者对回族问题的认知、态度和政策。论文以顺治到乾隆时期为时间范围，以清朝统治者对回族政策及效果为研究对象，以及清朝中央对回族政策变动的原因与效果等问题进行研究。