VOIP(Voice over Internet Protocol)概念提出至今已10余年了,先前由于通话质量等各方面存在缺陷,因此端对端的VOIP电话并没有真正大范围发展起来。但近两年来,随着全球宽带接入用户的迅猛增长,又有来自政策、投入上的推动,加之VOIP技术本身在不断完善,VOIP这一沉寂多年的技术终于又成为人们关注的热点之一。本系统为了适应大型专网用户对系统监控和管理的需要,针对电力、警务等需要在紧急状况下仍能及时通话,以及权责记录等问题,提出了强拆、调度员录音、临时会议等功能。本系统采用C/S模式,以TCP/IP、H.323、RTP等协议作为基础,完成了上述功能的需要。论文首先对VOIP技术的飞速发展做了简要的描述,就VOIP的使用比例和规模进行了阐述,从而得出结论,VOIP的系统的调度与管理就成为迫在眉睫的需求。论文的第二部分分为两个章节,分别对H.323和RTP协议的基本原理进行了介绍,为对论文的后续阅读提供了依据。论文的第三部分是系统设计与实现。针对分机状态,抢插功能,录音,临时会议等功能所涉及的消息与信令过程进行了详细阐述,并且对其中的难点提出解决方案。论文的最后对系统进行了测试与改进,提出系统中的不足以及可行的扩展。