韩国与中国海外人才引进政策比较研究

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贤才,国之宝也。人才是社会发展的决定性力量,事关国家综合竞争力的核心。在知识经济和全球化时代的背景下,“人才是第一资源”已成为世界各国共同关注的焦点。虽然近年来经济全球化面临着多种困难和多层困境,但是人才竞争仍然是各国间竞争最为激烈的一个领域。随着低出生率、老龄化的加速,韩中两国的人口结构正在改变。两国深知人才培养的过程时间长、成本高,而人才引进成本低、见效快。因此,两国都将人才引进作为国家重要的发展战略,并试图通过人才引进来服务于国家长期的发展战略。在过去的几十年时间里,韩中两国经济实现不同程度的高速发展,无不仰仗于两国长期以来海外人才引进政策的稳步推进和贯彻落实。韩中两国并非传统意义上的移民国家,但基于两国的实际国情都制定了相应的海外优秀人才引进计划和政策,以此吸引海外优秀人才,填补国内高端科技人才的短缺。所以为了国家的长期发展,人才政策研究是非常重要。本文综合运用人力资本理论、ERG理论、目标一致理论作为理论依据,对韩中如何运用海外人才政策这一课题展开分析和研究。以韩中两国的人才引进政策为研究对象,从两国国情现状出发,综合阐述了韩中两国制定引进海外人才政策的背景;运用查阅文献、数据统计等多种方式,对韩中引进海外人才的政策举措、实施现状和政策效果进行比较分析,进一步剖析两国政策实施上存在的一些问题。在以上分析的基础之上,为未来韩中两国海外人才引进政策的制定提出了些对策和建议。本文认为引进海外人才工作是一项长期的工作,应该针对两国不同的国情,完善长期人才战略和政策的顶层设计,不断充实完善人才的发现、引进、适用、管理与服务等各项环节的工作。只有在充分了解两国海外人才引进政策制定动因的基础之上,才能使得未来人才引进政策制定更具正对性,更加合理化,最终实现有效吸引和利用海外人才,以服务于国家战略。
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