公共服务分类，就是根据公共服务的共同点和差异点，采用一定的标准和方法，依据一定的原则，对公共服务进行全面、系统的划分与归类。公共服务分类不仅是一个理论问题，也是一个实践问题。科学的公共服务分类，有利于政府职能的准确定位，有利于政府在一定历史阶段内实现对公共服务的分类发展。 公共服务分类是一个世界性的难题。为了回应社会的变化以及多样化的公共服务需求，这就要求公共服务分类能够反映出这些变化。因此，从这一角度说，公共服务分类并非一劳永逸，而是处在动态发展之中的。研究这一不断变化的问题，使之更好地反映政府职能变化及促进公共服务型政府建设，具有重要的意义。 全文共由五个部分组成： 第一部分为引言，阐述本文研究的背景和意义。 第二部分选择现有公共服务分类的典型框架及国内外有代表性国家或地区的公共服务分类实践作为对象，对现行公共服务分类的现状、经验及局限性进行剖析。 第三部分在界定公共服务分类范围和论述公共服务分类标准的基础上，以新的视角突破现行公共服务分类的局限性，构建适合具体国情的、具有可操作性的、相对完善的公共服务分类框架。 第四部分进一步阐述本文重构的公共服务分类框架的比较优势、现实价值及局限性。 最后一部分为结束语，对公共服务分类的本质、功能及局限性等进一步认识。同时，对本文研究的不足进行说明。