加强行政效能监察,对进一步转变政府职能,改善行政管理,提高行政效能,促进政府机关勤政廉政建设,全面提升政府能力和塑造良好的政府形象,具有重要的现实意义和战略意义。但我国行政效能监察工作尚存在着许多问题,因此,迫切需要建立科学有效的行政效能监察新机制,并对行政效能监察的形式和手段进行探究,着力提高效能监察工作本身的“效能”。综观世界,一些发达国家为了维护政府的政治统治和加快经济发展,在提高政府行政管理效能方面,进行了积极的改革和探索,提出了许多诸如精简机构、放宽规制、绩效检评、公共服务社区化等措施,努力摆脱管理中的失调、失控、官僚主义、效率低下和行政权力腐败等问题。进入二十一世纪,增进政府的责任性和效率,提高政府效能已成为时代潮流。近年来,国内学术界和各级政府对效能监察的研究不少,并呈现出二多二少的特点,即:对古代监察史的研究比较多,对总结经验教训、探讨现实对策的较少;对国内外行政监察制度研究比较多,对具体工作实践,开创新方法研究的较少。因此,总体而言行政效能的理论研究还处于相对落后状态。在一些概念性问题上界定,如:在行政效率和行政效能的区别上存在混淆。在一些实务性问题上研究上,如效能监察的的形式和手段的创新上,显得薄弱。本文结合作者工作实践,力求通过对效能监察的历史沿革和目前现状分析,探索效能监察工作存在的不足和薄弱环节,并寻求对策,以期为效能监察有效性的提高,提供理论依据。正文第一章通过对效能监察在我国的历史发展和亚洲部分国家的效能监察制度的对比,强调效能监察工作的重要性和必要性,探寻效能监察工作的发展规律。正文第二章主要剖析了目前效能监察工作制度配套法规不健全、受重视程度不够、工作具体实施中存在缺陷等不足表现,并从思想认识、体制设置、制度制订、履行法定职能中定位、运行机制、地方主义干扰等角度进行分析。正文第三章针对存在的问题及其产生原因,结合作者所在区域近年来有关效能监察工作的一些举措和做法,提出了加强和改进地方行政监察工作的对策。