排污费征收标准调整对出口技术复杂度的影响

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中共十九届四中全会提出践行“绿水青山就是金山银山”理念,要求企业在实行最严格的环境保护制度同时全面推动贸易高质量发展。那么,日益严格的环境规制所引致的环境成本上升是否会阻碍企业出口技术复杂度的增长?为了理清企业面对环境红线和贸易高质量发展双重要求下的选择机理,本文以2007年二氧化硫排污费征收标准调整政策为准自然实验,在中国2004-2014年省级面板数据基础上,首先采用双重差分法实证检验了排污费征收标准调整对制造业出口技术复杂度的政策净效应,并从平行趋势检验、虚假设定政策时间和随机重复抽样的安慰剂检验以及剔除干扰政策等角度进行了一系列稳健性检验;然后从成本收益视角分析了排污费征收标准调整对出口技术复杂度的影响机制;最后将27个制造业行业分为二氧化硫排放密集型行业和二氧化硫排放非密集型行业,并进行了异质性检验。结果发现:(1)排污费征收标准调整的实施显著抑制了中国制造业出口技术复杂度,并在稳健性检验中均得到了支持。在时间动态效应中发现,排污费征收标准调整对出口技术复杂度的抑制作用在短期中显著存在,但在长期中并不存在;(2)排污费征收标准调整对企业的技术研发和企业利润占工业总产值比重都产生了抑制作用,即排污费征收标准调整通过“成本控制效应”和“利润挤占效应”阻碍了企业的出口技术复杂度的增长;(3)相比于二氧化硫排放非密集型行业,排污费征收标准的上调对二氧化硫排放密集型行业出口技术复杂度的抑制作用更大。根据研究结果推知,为使环境和贸易都实现高质量发展,政府在坚持实施最严格的环境保护政策的同时,应该适当使用财政、税收或者金融手段加大对出口企业技术研发的支持力度,减小企业成本压力,为企业增加研发投入,进而推动制造业出口技术转型升级,并为贸易高质量发展提供有效刺激。
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