全面预算管理是实现公司经营目标的方法之一,对公司的快速发展起着重要的作用。全面预算管理对公司生产经营活动制定目标并实施干预,现已成为公司一种具有控制、考评等诸多功能的重要内部控制手段。全面预算管理的系统性特征,能够帮助公司有效的进行成本控制。公司的管理层为了适应日趋激烈的市场竞争,需要不断地完善公司的内部组织形式及管理方式。在竞争激烈的市场环境条件下,公司间产品价格的博弈极其重要,同等品质下更低廉的产品需要良好的成本控制。高效的预算管理和成本控制制度能够最大程度的降低公司的成本费用,有效的实现公司的资源配置。公司为了在同行业中占据有利地位,需要重视对公司的内部管理,做好公司的全面预算体系,整合公司的优质资源,降低运营成本,提高公司的核心竞争力。本文主要以蒙牛公司为研究对象,以蒙牛公司全面预算管理下的成本控制作为主要研究内容,对国内外关于全面预算管理下成本控制的理论与发展进行了梳理,然后依据全面预算下成本控制的相关理论对蒙牛公司全面预算实施情况进行介绍与分析,详细地探讨了蒙牛公司的成本控制方法,指出蒙牛公司在全面预算管理体系实施过程中存在着预算管理的组织机构设置不健全、成本预算各方面脱节、预算管理模式及考核指标单一、信息化程度有待提高等不足,以此从优化全面预算管理机构、健全公司成本预算编制、完善配套考核体系、提高信息化管理水平等方面提出相应的改进措施,从而改善蒙牛公司的全面预算管理体系,对乳品行业实施全面预算管理体系进行成本控制具有一定的借鉴意义。