【摘 要】
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由于城镇化进程不断取得显著性成就,显示了社会经济不断发展的过程,探寻新型的投融资方式成为现阶段政府为缓和财政压力的主要工作,所以PPP模式开始得以运用。PPP模式在促进城镇化发展、基础设施建设、缓解政府财政压力和改善民生等方面都发挥着重要的作用。随着各地政府积极响应PPP模式参与建设项目政策,资金需求的不断增加,投融资渠道狭窄、融资成本偏高等问题屡见不鲜,运用PPP模式的项目出现进展困难的局面。自
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由于城镇化进程不断取得显著性成就,显示了社会经济不断发展的过程,探寻新型的投融资方式成为现阶段政府为缓和财政压力的主要工作,所以PPP模式开始得以运用。PPP模式在促进城镇化发展、基础设施建设、缓解政府财政压力和改善民生等方面都发挥着重要的作用。随着各地政府积极响应PPP模式参与建设项目政策,资金需求的不断增加,投融资渠道狭窄、融资成本偏高等问题屡见不鲜,运用PPP模式的项目出现进展困难的局面。自2014年国家大力推行PPP模式即公私合作制,各地级市积极响应,使用PPP模式进行有效投融资的地级市越来越多,关于PPP模式的投融资规模也逐年增长,但由于发展时间较短,制度不够完善,现有的制度无法与现有发展程度相匹配。目前,国内针对PPP模式投融资效率的研究比较少,特别是针对某一区域的PPP模式投融资效率的研究更是屈指可数,四川省关于运用PPP模式进行的投融资规模位居全国前列,因此,结合区域实际情况和实证分析来研究四川省运用PPP模式投融资效率的问题,可以充实PPP模式投融资效率方面的理论研究。本文首先对于PPP模式融资效率研究情况进行了梳理,以及根据众多学者理论包括国外和国内、分别研究方向多角度进行比较总结,运用这样的逻辑顺序,对相关的融资效率理论进行介绍。其次,对于PPP模式的发展现状、项目投融资现状,分别从不同的角度进行介绍,包括全国和四川省,并且总结了运用PPP这种模式在发展中存在的问题。接着,选取PPP模式融资总数额、项目数量等指标构建指标体系,经过实证分析测算,得出21各地级市关于PPP模式的投融资效率结果。实证分析得出,四川省运用PPP模式的项目整体融资效率偏低,资金使用效率不佳,项目管理水平较差,存在资源浪费的现象。最后,以PPP模式发展的实际情况和实证分析结果为基础,分别从政策制度建设和地级市自身发展等方面,就如何提高四川省PPP模式投融资效率提出完善PPP模式相关制度,推动PPP模式立法,拓宽融资渠道,社会资本从自身转变对于PPP模式的认识等相关建议。
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