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本文拟将印尼威权政治的发展与民主化过程的启动结合起来,通过苏哈托威权政治确立、发展,探析其政治转型的原因、条件及其影响。
本研究拟采用历史考察与理论分析相结合的研究方法。在历史考察的基础上,运用马克思、恩格斯的社会政治发展理论对这一历史进程进行分析。从政治发展理论的角度考察印尼威权政治及其民主转型,并把历史考察与理论分析结合起来,提高对印尼威权政治认识的全面性。
威权政治作为一种政治形态,在发展中国家或者欠发达国家曾起到过积极的用作。从印尼个案来说,苏哈托的威权政治一方面维持了国内的政治稳定,推动了经济发展;另一方面也为民主力量的增长、民主政治的转型准备了条件。随着经济、社会等各方面的发展,苏哈托时代的威权政治对民主进程的负面影响开始突显。尤其是其对经济领域的控制和干预,导致市场机制缺失,市场规律的作用难以正常发挥,并且还导致从上到下的普遍腐败等。因此,作为一种过渡阶段的政治形态,苏哈托威权政治的终结,以及向民主化的政治转型符合历史发展的趋势和潮流。
民主制度也是一个动态发展的过程。在印尼政治民主化的过程中,由于其独特的历史文化传统,在政治发展的过程中面临的发展机遇,其政治转型具有与不同于其它东南亚国家的特性:一、它属于危机导向型转型。其总统—专业集团—军人三位一体式的高度集权统治,在亚洲金融风暴冲击下,导致其国内政治、经济和社会的总危机爆发,致使威权政治崩溃,实现其民主化政治转型;二、由于其民主发育还不成熟,政党制度不健全、法律体系不完善、中产阶级不够强大,民众的政治民主意识缺失等因素,致使其民主化转型步履维艰。