伴随着中央政府对保障房建设重视程度的不断加强，各地保障房建设的数量和速度都在提升。在当前我国商品住房价格偏高，住房供应体系不完善的背景下，大规模兴建保障房有助于形成层次分明，结构合理的住房体系。如此大规模修建保障房在我国历史上尚属首次，面临的最大障碍就是资金来源不足，需要创新原有的融资模式，破解融资困境。　　本文围绕保障房的融资问题进行研究，根据保障房的不同属性分类与资金流动特点设计不同的融资模式。　　本文先从保障房的准公共产品性质分析入手，研究确立合理的成本分摊机制。在分析我国当前保障房融资的现状与存在问题，借鉴发达国家和地区的保障房建设与运营经验，挖掘其深层次的隐含的成本分摊机制，明确我国政府在保障房建设中应该承担的成本比例与承担方式，将直接补贴与间接投入相结合，在现有资源的约束下实现最大化的社会福利。对不同的融资模式进行横向对比，找出各个融资模式的深层次依托，找出最适合各种保障形式的融资模式。通过横向对比确定用BT模式对产权性质保障房进行融资，同时对传统的BT模式进行适应保障房融资特点的改造，加入保障房投资公司进入到BT模式中来，使新模式更好满足保障房项目的资金需求特点。对非产权性质的保障房进行债券方式的融资，对债券融资的各个流程进行适应项目特点的设定，既起到支持项目建设的作用，又能控制融资成本，保证资金安全。