根据国内经济和社会发展的需要,伴随着国家国力的增强和新工艺、新材料、新技术、新机具在工程施工方面的运用,我国投资兴建的工程建设项目也是越来越复杂。许多工程特别是近年来投资兴建的青藏铁路、三峡水电站和高速铁路网等一些大型工程都是技术含量高、工期长的工程。作为施工企业在漫长和复杂的施工环境中不可避免的会遇到变更索赔的问题,该如何解决来自工程技术和外界不确定因素等造成的变更索赔,是施工企业必须重视和关注的问题。许多施工企业,特别是一些大型的施工企业把变更索赔作为提高自身管理水平、增强市场竞争力和实现增效的重要手段,确实在一定程度上也起到了为施工企业创效赢利的作用。但是,目前我国许多施工企业对变更索赔管理的认识还不够,没有一套系统的变更索赔管理模式,对变更索赔管理的认知尚且处于模糊的和零散的状态。如何使变更索赔管理从模糊走向清晰、从零散走向系统,正是本文所要研究和解决的问题。基于以上目标,本文以M项目为研究对象,通过系统地分析变更索赔管理在M项目中的应用并以此得出结论。本文的主要内容如下：首先,本文从变更索赔的组织和合同条款出发,通过对M项目变更索赔组织结构、目标、原则及管理进行系统地研究、分析和探讨,论述如何建设一支目标明确、专业、高效的变更索赔队伍；随后针对M项目变更索赔的理论依据FIDIC合同条款进行解读,明确了变更索赔的相关方的权利和义务,阐述了承包商和业主的变更索赔的起因及内容,提供了承包商和业主在变更索赔过程中纠纷处理方法。其次,对M项目变更索赔进行策划,分析变更索赔在项目跟踪、投标、合同签订、出图、施工、竣工阶段的重点,确立了变更索赔的要点,建立了变更索赔上作的责任矩阵。解决了变更索赔工作该做什么、怎样去做、有谁来做的问题。然后,结合M项目变更索赔实施,阐述变更和索赔的实施的步骤和工作流程。利用案例分析总结出变更索赔在不同形式、不同条件的变更索赔方法。最后,主要针对M项目出现的反索赔和审计风险进行论述,合理规避风险,采取风险防范措施,保证变更索赔的已得利益不受损失。介绍分析了反索赔和审计风险的发生和主要内容同时,提出了解决反索赔和审计风险的应对措施。力图通过对M项目变更索赔在组织建设、合同解读、策划、实施、风险防范管理研究,找出了解决变更索赔成功实施的方法、程序和步骤。为其它施工企业变更索赔管理提供了可以借鉴的经验和方法