政府政策执行是政策执行者遵循政府政策指令所进行的变革，是为了实现政府政策目标而重新调整公共行为模式的过程。由于受政策本身质量、政策执行主体、政策对象、政策环境这四个因素的影响，政府政策在执行中往往会发生偏差。中国的政府层次依次为：中央政府、省（自治区、直辖市）政府、市政府、县政府和乡镇政府。本文将乡镇政府看作是政府政策执行过程的“最后一公里”，以S省N县L乡镇为例，将乡镇对政府政策的执行方式和产生的执行效果进行分析研究。　　“最后一公里”政府政策执行应深入群众，体现公共服务的公共性、公平性、回应性和长效性。而要解决该问题，最关键的在于乡镇政府的作为。本文以S省份的一个乡镇为例（可能不适用其他省份），通过组织行为学的角度分析乡镇政府的行为，最终找到政府政策在“最后一公里”执行偏差的原因，为实现政府政策执行目标提出浅显的建议。