多元主体参与下新疆开放式精准扶贫满意度研究

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2013年11月3日,习近平总书记在湖南湘西十八洞村首次提出了“精准扶贫”,并作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年6月,在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上,习近平总书记强调,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要调动社会各界参与扶贫开发积极性,动员和凝聚全社会力量广泛参与。至此,我国扶贫开发事业进入了新的历史时期,提出了构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫开发格局理念,扶贫方式由单纯救济式扶贫观念向开发式扶贫、开放式扶贫观念转变,开放式扶贫的意义愈加凸显。进入新阶段以来,自治区党委、人民政府高度重视新疆扶贫开发工作,积极动员社会各方面力量参与扶贫开发。自治区扶贫工作坚持扶贫开发与发展模式创新相结合,推动精准扶贫工作思维开放,行动模式开放和参与机制开放,让对外开放与精准扶贫彼此融合,开放式精准扶贫成为扶贫开发工作的重要理念。本文通过分布在新疆各深度贫困地区的维吾尔族研究生,利用暑假时间,通过当面作答的方式,发放家庭调查问卷收集数据,利用SPSS做统计性描述分析,根据满意度理论构建贫困户对政府、市场、社会扶贫路径的满意度效应模型,然后进行探索性因子分析和验证性因子分析,并进行调试修改。研究结果表明,政府扶贫主体的满意度效应最大,贫困脱贫态度对脱贫有着至关重要的作用,社会扶贫主体的满意度效应大于市场主体的满意度效应。本文在精准扶贫理念的基础上加上了开放式扶贫理念,基于对多元主体参与的视角对新疆特色的援疆扶贫、“访惠聚”、“结亲”等活动进行贫困户的满意度设计并与结构方程模型相结合把顾客满意度调查评价法运用到多元主体参与新疆开放式精准扶贫领域,从贫困户自身角度评价了不同主体的扶贫满意度效应,这既是对贫困户满意度效应研究的一个尝试,为开放式精准扶贫研究提供了新的视角,也丰富了精准扶贫研究的内容。本文的结论有:(1)多元主体参与新疆开放式精准扶贫格局初步形成;(2)贫困脱贫态度对多元参与主体的扶贫进度有重要影响;(3)扶贫主体多元参与和相互协调体制机制不顺;(4)“访惠聚”、“民族团结一家亲”活动成效显著、问题突出。针对模型以及调研中所反映的问题在扶贫理念、加强贫困户“志智双扶”教育、加强开放式精准扶贫与内源式相结合、搭建沟通平台,创新多元主体参与开放式精准扶贫机制等方面为新疆多元主体参与开放式精准扶贫提出了合理化的参考建议。在文章的最后,本文对2020年后中国相对贫困工作进行了展望。
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