河南自贸(试验)区贸易便利化措施研究

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世界经济一体化促进了世界经济与贸易的发展,也使得世界贸易自由化成为一种不可逆转的趋势。然而贸易保护主义并不是已经“销声匿迹”,近些年来,贸易保护主义有不断抬头的情形。并且贸易保护措施的方式发生了很大的变化,不透明且繁琐的通关手续成为“隐形”的壁垒正在阻碍世界贸易便利化的进程。“繁文缛节”给贸易商带来高额的通关成本,这种隐形成本比关税带来的负担还要重。为了实现贸易的自由流通,提高通关效率,减少阻碍贸易跨境流通的因素,贸易便利制度越来越成为一项世界级的重要课题。“贸易便利化”是世界贸易组织多哈回合谈判最重要的议题之一,2013年5月《巴厘一揽子协议》正式通过,议程包括了10份协议,而贸易便利化、农业、棉花、关于发展与最不发达国家问题四项议题是最重要的四项内容。其中,贸易便利化议题通过了《贸易便利化协定》(TFA),这次会议被认为是挽救了多哈回合的重要基石,实现了对世界贸易组织多边谈判的零突破,也是贸易便利化措施在世界范围内标准的统一。作为一个对外贸易大国,促进贸易要素在世界范围内流动,实现贸易的自由化和便利化是中国一直坚持的一项贸易原则。为了进一步对外开放,实现全面深化改革,我国在2013年就尝试设立自由贸易试验区。中国语境下的“自由贸易试验区”最重要的目的就是推动制度创新、融入世界经济格局,因此,在自贸试验区中实施国际高标准《贸易便利化协定》,“先行先试”贸易便利化措施有其重要意义。河南地处中原,河南自贸区的建设与发展对提升河南省对外开放水平具有很大的促进作用。自贸试验区将成为河南省同外界交流信息、物流、人流的重要平台,以及促进河南省经济转型升级的重要平台,在河南自贸区试行《贸易便利化协定》的高标准措施能够完善河南自贸区的贸易便利化措施,促进河南自贸区功能的持续发挥。本文综合运用条文分析、比较分析、实证分析等方法,首先介绍《贸易便利化协定》对河南自贸区实施的贸易便利化措施的影响。然后,以此为基础分析河南自贸区贸易便利化措施的不足,尤其是与《贸易便利化协定》措施中的差距,最后,对河南自贸区下一步贸易便利化措施的完善提出了建议。具体内容如下:第一部分引言部分介绍了贸易便利化制度的研究背景以及国内学者对贸易便利化与自贸区联系的的研究现状。从贸易便利化议题到《贸易便利化协定》的成型经历了漫长的时间,现在贸易便利化已经成为世界贸易的共同追求;第二部分结合《贸易便利化协定》的主要内容详细阐述了河南自贸区的贸易便利化措施。阐明河南自贸区一直努力同国际高标准贸易便利化措施对接,以提升贸易自由化便利化程度;第三部分分析河南自贸区贸易便利化措施的不足。特别是在信息透明度、预裁定制度、“单一窗口”建设等方面还有待完善,同国际《贸易便利化协定》还有一定差距;最后一部分提出建议,希望在河南自贸试验区加快制度创新,结合国际贸易便利化措施标准与自身特色,加快贸易便利化进程,营造最佳营商环境。
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