【摘 要】
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政府购买公共服务作为改善公共服务供给方式的重要探索,对于扩大公共服务覆盖面,提升公共服务质量,满足公众公共服务需求具有重要作用。当前,我国政府购买公共服务工作正处于积极探索的阶段,从实践到法律适用都存在一些问题。一方面,实践中存在政府违约、“内部化”购买、公众对政府所购服务满意度不高等问题。另一方面,法律在规制政府购买公共服务中存在约束力度不足、缺乏对购买范围的有效界定、合同管理制度不完善以及预算
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政府购买公共服务作为改善公共服务供给方式的重要探索,对于扩大公共服务覆盖面,提升公共服务质量,满足公众公共服务需求具有重要作用。当前,我国政府购买公共服务工作正处于积极探索的阶段,从实践到法律适用都存在一些问题。一方面,实践中存在政府违约、“内部化”购买、公众对政府所购服务满意度不高等问题。另一方面,法律在规制政府购买公共服务中存在约束力度不足、缺乏对购买范围的有效界定、合同管理制度不完善以及预算与绩效评价制度不健全等问题。这些实实在在的问题影响着政府购买公共服务改革的推进,致使其难以发挥应有的作用。因此,需要对前述问题对症下药,从实体和程序两方面完善政府购买公共服务的法律规制体系。具体而言,实体法层面,需要增强相关法律的约束力、明确政府购买行为的界限、完善购买公共服务的合同管理制度以及财政约束制度以规范政府购买公共服务行为;程序法层面,需要建立充分的公众参与制度、全过程的信息公开制度以及设置标准化流程来保障政府购买公共服务的顺利进行。
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