目前水利工程施工经营市场竞争非常激烈,水利施工企业往往以低价格的形式获取施工项目,致使水利施工企业单项目经济效益下滑,已危及施工企业的生存和发展；而就水利工程施工而言,与一般土木建筑工程相比,其施工条件要困难得多,水利工程施工常在河流上进行,受水文、气象、地形、地质等因素影响很大,水利水电枢纽工程由许多单项工程所组成,容易发生施工干扰。这样就迫使企业不断地更新项目施工成本管理理念,对已有的成本控制管理模式进行升级和创新,广辟增收路子,深挖降低内耗潜能,统筹规划,因时因地选择最优的成本控制和管理模式,以降低成本,提高效益。水利工程项目施工成本控制是增加项目施工利润的重要途径,项目施工成本越低,盈利越高。因此,挖掘项目的创效潜力和减少管理内耗,是企业项目施工管理的重要任务,而完成这一任务的关键在于强化项目施工的成本管理,拥有科学合理的水利工程项目施工成本控制管理流程和先进管理技术。本课题将以理论研究→具体对策→实证分析为研究框架。运用文献调查法、总结分析法和相关的技术分析法,从水利工程项目施工背景和成本控制与管理优化研究的意义出发,研究目前水利工程项目施工成本控制与管理理论模型；接着阐述我国水利水电施工企业项目施工成本管理的现状,研究水利工程项目传统项目成本管理方法存在的问题,并剖析传统项目成本管理方法的局限性；然后,探讨把经济学、管理学、数理统计学和工程学就项目施工成本控制方面进行有针对性的融合,对其管理方法和技术方法进行一定程度的创新和升级,设计和审核水利工程项目施工成本控制流程；最后,以水利工程项目施工实例进行实证分析,提出水利工程项目施工成本管理优化建议。