随着改革开放的不断深入,我国经济持续高速发展,一些公司和个人抓住民众投资逐利的心理,打着投资理财、入股分红、融资担保等等名号,非法吸收大量公众资金,不仅损害投资群众利益、扰乱我国社会主义金融秩序,而且给社会带来不稳定因素,具有严重的社会危害性。本文以非法吸收公众存款罪为视角,结合N市的实例,从非法吸收公众存款罪认定的疑难点切入,并将其与合法民间借贷行为进行区分,同时拓展视野,再与其他类似罪名如集资诈骗罪、非法经营罪等进行比较,从而深入、全面的探究非法吸收公众存款罪适用的相关问题。分析完毕后,根据实践经验,提出了相应的对策和建议,目的是及时、正确、完善的处理非法吸收公众存款案件,妥善化解社会矛盾,促进社会的和谐与稳定。本文由导论、正文和结语三大部分组成。首先,导论是对本文拟研究的非法吸收公众存款罪的宏观介绍,引出本文的研究目的与立足之处。正文部分分五章分析非法吸收公众存款罪适用问题及其解决方法。第一章,非法吸收公众存款罪内涵及认定困境。该章介绍了非法吸收公众存款罪的概念,从非法吸收公众存款罪的犯罪构成入手,解析非法吸收公众存款罪的主体、客体、主客观方面,对其进行基本的罪名把握,从而再以N市的实务案件为辅助,展现非法吸收公众存款罪的现状和困境。第二章,非法吸收公众存款犯罪构成要件认定难题及其应对。该章在第一章的基础之上,对非法吸收公众存款犯罪构成要件在实务中认定的疑难问题进行释明,主要是主体方面、主观方面以及客观方面的认定问题。第三章,非法吸收公众存款罪与合法行为的区分认定。本章将非法吸收公众存款罪与合法民间借贷行为、网络P2P以及委托理财这三者进行区分认定,侧面印证非法吸收公众存款罪在实务中认定的复杂多样。第四章,非法吸收公众存款罪与其他罪名的区分认定。本章不同于第三章,是将非法吸收公众存款罪与非法集资罪、非法经营罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪等犯罪行为进行比较,从罪名之间存在联系与区别的地方,结合实务进行判断和分析。第五章,治理非法吸收公众存款罪的建议。通过对非法吸收公众存款罪认定问题的阐述后,本章从立法和司法两个层面提出相关建议,比如应进一步明确非法吸收公众存款罪的入罪标准,在刑法中扩充该罪名的相关内容等,同时,司法实践中也要加大执法力度和强度,加强源头治理,强化风险意识,从而有效遏制非法吸收公众罪的滥发,稳定社会秩序,构建和谐社会。最后结语部分结合非法吸收公众存款罪发生的现实因素,表明其在司法实务中遇到定性难的困境的必然性,以本文为落脚点,非法吸收公众存款罪仍需不断深入探索,从而建立起完善的非法吸收公众存款罪刑事法律规制体系,促进经济和社会的稳定有序发展。