乡村民间组织参与公共治理是我国政府改革不断深化的产物,随着公民社会的成熟和发展,乡村民间组织将是推进新农村建设的重要主体,乡村公共治理需要民间组织的积极参与。本研究从实然和应然的角度对乡村民间组织公共治理功能进行了考察,发现乡村民间组织虽然在促进民主政治的发展、维护农民权益推动乡村经济发展、推进乡村精神文明建设、提供乡村社会服务等方面初步显示了其不可小视的作用,但客观地说,目前我国许多乡村民间组织还不能完全发挥其应有的公共治理功能,对促进新农村建设的作用还不够突出。其原因和问题是:法制不完善使得乡村民间组织参与公共治理得不到保障;双重管理体制导致乡村民间组织对政府依赖性过强;诚信缺失带来乡村民间组织公信力不足;与其他治理主体的关系没有得到正确处理致使各个治理主体的功能没有得到有效地发挥;自身建设问题阻碍了其治理功能的充分发挥。基于以上情由,本研究从加强法律保障、改革管理体制以增强乡村民间组织的独立性、提升乡村民间组织的公信力、规范乡村民间组织与其他治理主体的关系、完善乡村民间组织自身建设五个方面提出了增强乡村民间组织公共治理功能的建议。