农村劳动力转移中政府管理职能研究——以攸县农村劳动力转移为例

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农村劳动力转移是经济和社会发展的必然规律,也是我国实现工业化和现代化的必然趋势。它不仅直接影响着农民生活质量和城乡统筹规划,而且关系到和谐社会的稳定发展。因此,对这一问题的研究具有较大的理论与现实意义。  本文研究首先从政府制度政策、社会关系网络、个人人力资本三个层面对农村劳动力转移的影响因素进行分析研究,构建农村劳动力转移模型。并在此基础上,锁定了一个极具特色的劳动力转移模式——“攸县模式”。选取湖南攸县为实证研究对象,利用SPSS统计软件对该县劳动力转移特点及影响因素进行统计分析。研究结果表明,政府、社会、个人共同影响着农村劳动力转移,而政府则是最重要的因素。政府通过制度政策直接影响,且将政策导向作用于社会关系网络、个人人力资本,从而间接影响农村劳动力转移。本文认为,在尊重市场经济规律的前提下,政府适度的减少直接干预也是一种积极的政府行为。  在这样的前提下,本人建议政府应当从完善制度、规范市场以及人力资本增值方面探讨推动农村劳动力有序转移的建议措施。大力发挥政府行政管理和资源优势,完善制度政策,减少农村劳动力转移的制度障碍;发展劳动力市场,培育城乡统一劳动力,创造有利于农村劳动力转移的环境;推动人力资本专项服务,引导扶持劳动力增值,解决农村劳动力转移的后顾之忧,从而推动农村劳动力有序的转移。
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