论依托《联合国打击跨国有组织犯罪公约》打击电信网络诈骗犯罪

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近些年来,随着通信技术和网络技术的高速发展,许多资源和手段被犯罪分子加以利用,用于实施电信网络诈骗犯罪活动,该类案件逐年呈发展蔓延之势,给我国公民的财产安全造成了严重影响,特别是“徐玉玉”案件的发生,引起了官方和群众的极大关注。我国警方也加大了对电信网络犯罪的打击力度,摸索出了不少成功经验。但犯罪分子为逃避国内打击,逐步将诈骗窝点转移至世界各地,犯罪组织者、策划者也逃往国外,给警方的打击工作带来了重重困难。在2017年召开的国际刑警组织第八十六届全体会议上,习近平同志发表了主旨讲话,对打击治理跨国有组织犯罪等提出了一系列的解决方案。我国作为《联合国打击跨国有组织犯罪公约》缔约国,理应充分利用《联合国打击跨国有组织犯罪公约》在打击跨国有组织犯罪方面的重要作用,在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》框架下对跨国电信网络诈骗犯罪开展打击工作。在本文中,笔者首先结合自身工作实际,对如何打击跨国电信网络诈骗犯罪进行深度探讨,提出打击工作需要积极开展执法合作的迫切需要,而《联合国打击跨国有组织犯罪公约》是目前打击跨国有组织犯罪开展执法合作的重要蓝本之一。为此,必须明确跨国电信网络诈骗犯罪属于《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的刑事定罪,跨国电信网络诈骗已达到《联合国打击跨国有组织犯罪公约》要求的“严重犯罪”标准。再次,探讨通过《联合国打击跨国有组织犯罪公约》确定跨国电信网络诈骗案件管辖问题,阐述《联合国打击跨国有组织犯罪公约》关于有组织犯罪刑事管辖权的规定、跨国电信网络诈骗犯罪刑事管辖权可能出现冲突的情况和解决电信网络诈骗犯罪国际刑事管辖权冲突的思考。最后,阐述如何依托《联合国打击跨国有组织犯罪公约》开展跨国打击电信网络诈骗犯罪执法合作,明确开展打击电信网络诈骗犯罪执法合作应当遵循的原则、开展打击电信网络诈骗犯罪跨国联合调查的适用程序,以及开展打击电信网络诈骗犯罪跨国执法合作的主要方式。
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