基于新发展理念的中国城乡融合发展测度及驱动效应分析

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城乡融合发展是推动我国经济社会高质量发展的不二法门,尤其是在全面建成小康社会后,我国城乡关系站在了新的历史起点上,如何正确处理工农关系、城乡关系在很大程度上决定我国是否能如期基本实现现代化、建成社会主义现代化强国。因此,在党和国家提出以“城乡融合发展”为核心,重塑新型城乡关系,推动乡村振兴的新时代背景下,系统探索新发展理念下城乡融合发展内涵,解析发展目标,测度分析我国城乡融合发展水平以及时空特征,有利于洞悉我国城乡融合发展的重难点、优势与短板,对指导推进城乡高质量融合发展具有重要意义。鉴于此,本文围绕城乡融合发展的实践与内涵、评价指标体系与评价方法、驱动效应与提升路径进行了系统回顾并梳理了城乡融合发展的相关文献;结合新发展理念及其与城乡融合发展之间的联系,重新界定了我国城乡融合发展的概念,并从五大发展理念重构了中国城乡融合发展评价指标体系。其次,运用纵横向拉开档次法对2011-2020年全国以及30个省份城乡融合发展进行测度,并从全局及分维度对中国城乡融合发展进行评价,同时结合四大板块进行横向比较,进一步借助Dagum基尼系数揭示中国城乡融合发展的区域差异及其动态演进特征。最后,为探究新发展理念下中国城乡融合发展驱动机制,利用地理探测模型中的因子探测器以及交互作用探测器识别主要驱动因子、重要驱动因子以及基础驱动因子,为进一步深化我国城乡融合发展提出针对性意见。实证结果表明:2011-2020年我国城乡融合发展呈现出整体稳中向好的良好势头,且具有明显的时空演变特征。从时序变化来看,新发展理念下中国城乡融合发展综合水平在2011-2020年呈现出稳中有进的趋势,30个省份城乡融合水平也呈现出上升趋势,但仍处于发展不充分阶段;从空间布局来看,我国四大板块的城乡融合发展水平呈现出“东-中-东北-西”递减的空间格局,且随着时间的推进,区域之间的发展不平衡尤为明显。其次,我国城乡融合发展整体差距逐步缩小,但区域间差异仍较为明显,从全局来看,我国城乡融合发展的总体差距呈现出先上升后下降的趋势;从区域差距分解来看,四大区域内城乡融合发展水平的基尼系数存在明显的分层现象,东部地区各省份城乡融合发展相对差异最为明显,且东-西部地区之间的区域间差异最大,同时区域间的相对差异是导致我国总体差距的主要来源。另外,创新、协调、绿色、开放、共享这五大类驱动因素对城乡融合发展的空间差异有着不同程度的驱动作用,创新驱动主要通过技术创新促进产业优化升级,促进城乡融合,是城乡融合发展的重要驱动因素;协调驱动主要促进人口结构优化、经济协调发展,从而提升城乡融合发展,是城乡融合发展的主要驱动因素;绿色驱动主要通过改善生态环境、提高资源利用率,推动城乡融合朝着绿色方向发展,是城乡融合发展的基础驱动因素;开放驱动主要是通过完善交通系统、提高信息水平,加快城乡要素流动,促进城乡协同发展,是中国城乡融合发展的基础驱动因素;共享驱动主要通过优化城乡社会公共资源配置等促进城乡发展,是城乡融合发展的基础驱动因素。最后,本文基于前述研究结论给出了以下五点建议:一是跨出数字科技提升“突破步”,促进创新发展高效化;二是迈出产业结构优化“关键步”,推动产业融合高级化;三是走出生态环境建设“基本步”,坚持绿色发展常态化;四是跃出基础设施完善“升级步”,实现公共服务均等化;五是踏出社会保障完善“主动步”,增强共享发展优质化。
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