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产业是区域发展的关键要素,也是解决“三农”问题的有效手段之一。在我国西部地区建设社会主义新农村,就是要以乡镇社区为单位,通过社区产业发展,增强社区的聚集能力,推动农村城镇化和社区人居环境建设,构建和谐的新农村。
黄羊镇是甘肃省河西走廊的一个小镇。农业、农垦、乡镇企业是黄羊镇现有产业体系的基本组成部分。农垦是黄羊镇产业发展的一个有利条件;农业是黄羊镇产业发展的基础;乡镇企业是黄羊镇经济发展的核心动力。
以农垦、农业、乡镇企业为基础,以工业园区为平台,以政府、科研机构、流通服务业为支撑,黄羊镇形成了以农产品加工业为主的产业集群。黄羊镇产业集群的发展经历了起始——扩张性发展——整合——集群形成等阶段;产业集群吸引了政府、农垦、民间资本、外来资本的大量投资,使基础设施、相关企事业单位、服务业聚集,同时为企业的生产经营、技术创新创造了良好的环境;产品质量、市场信誉、技术创新是产业集群由混乱走向成熟的关键。
产业、产业集群发展的两个主要效应是农村城镇化和社区人居环境改善。黄羊镇产业、产业集群的发展在人口、投资、基础设施、信息、服务等方面产生了明显的聚集效应和规模效应,并推动了农村城镇化进程,使黄羊镇在周边乡镇中处于很高的城镇水平。但是由于自身特殊的历史背景,以及受直属单位的整体迁移、国有企业改革等政策、体制改革的影响,黄羊镇的农村城镇化与经济发展之间呈现出一定的弱相关性,而且城镇化水平滞后于乡镇企业发展。
黄羊镇产业、产业集群的发展使基础设施、公共服务设施条件得到改善,便利了社区居民生活;城市文明不断向乡村渗透,影响着居民的生活方式、思想观念,提高了居民对政治、民主生活的要求。总体来说,产业、产业集群的发展对城镇社区人居环境影响的正效应大于对农村社区影响的正效应,而对城镇社区人居环境影响的负效应小于对农村社区影响的负效应。