西安市女性农民工职业培训问题研究

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农民工是我国经济社会转型过程中出现的独特群体,其权利和利益问题是近些年学术界极为关注的问题。女性农民工的出现晚于男性农民工,并于近年来人数不断增多,这一群体文化程度普遍较低,缺乏技能,导致其生存状况、工作环境等较之男性农民工群体更为堪忧,职业培训是提高女性农民工群体技能水平与文化素质的一条途径,但女性农民工的职业培训状况到底如何,需我们进行调查研究。本文通过文献阅读、问卷调查、个案访谈等研究方法,对西安市女性农民工培训供给、需求状况与女性农民工接受职业培训的状况进行研究,以期发现西安市女性农民工职业培训存在的问题,并试图提出相应的对策,从而改善西安市女性农民工职业培训的状况,提高女性农民工的培训参与率,提升她们的职业竞争能力,最终促进女性农民工合理的社会流动、推进社会公平乃至社会主义和谐社会的建设。本文的研究主要包括五个部分:第一部分概述了本研究的背景、理论与现实意义,回顾总结了国内外关于农民工职业培训状况的文献研究。第二部分叙述了研究中女性农民工、职业培训等重要概念的界定,指出了本研究所应用的理论依据(社会资本理论、文化资本理论、人力资本理论、再社会化理论)。第三部分描述了西安市女性农民工职业培训的现状,其中包括西安市女性农民工的基本状况、接受培训的状况、培训需求的状况以及西安市各级组织及机构对农民工职业培训的供给状况。第四部分主要阐述了西安市女性农民工职业培训存在的问题及原因,存在的问题主要有:女性农民工接受培训比例较低;政府在女性农民工培训工作上存在不足;企业对女性农民工培训缺乏热情;培训体系不健全,培训方式和培训内容不适应女性农民工的需求,未进行有效的培训效果评估。导致问题出现的主要原因有:一是培训环境因素,包括户籍制度、相关法律法规不健全、传统社会性别观念的影响;二是培训主体因素,政府由于管理与服务职能转变不到位,导致在女性农民工培训上的资金投入不足以及培训信息宣传不够,企业因追求利润最大化而对女性农民工培训热情不高,女性农民工自身经济条件有限,教育观念较为保守,培训主动性不高;三是培训体系因素,培训方案制定前未进行有效的培训需求分析,导致培训内容、方式不能满足女性农民工的需求。第五部分探索了解决西安市女性农民工职业培训问题的理论对策思考及具体对策建议,具体对策主要包括:第一,优化农民工职业培训的外部环境,通过深化改革户籍制度,减少户籍牵绊,完善并落实企业参与农民工职业培训的法律法规,严格职业资格证书和就业准入制度,破除传统性别障碍,来营造良好的培训氛围;第二,建立以政府为主导,女性农民工、企业、社会力量共同参与的培训主体,提高培训参与率,其中政府要发挥好主导作用,要提升企业培训热情,引导女性农民工进行自我投资,鼓励社会力量参与农民工培训工作;第三,要完善培训体系,提高培训质量,主要是从培训目标确定、培训内容选择、培训方式创新、培训效果评估四个角度出发的。
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