文化是衡量一个国家和民族发展水平高低的重要标志。随着经济的迅猛发展，文化越来越引起人们的关注，研究氛围空前活跃，研究视角日益多元，研究领域不断拓展，研究成果日益丰硕。现阶段，各级税务管理机关在实践中逐渐深入推进税务文化建设，基层税务机关多侧重从文化视角对组织管理进行分析并不断改进，尤其在税收管理工作中积极引入文化元素，彰显了基层税务机关税收管理的人本意识，凸显了文化寓于税收管理中的特点。因此，如何实施基层税务机关的税务文化建设，尤其是能够与时俱进，突显鲜明的时代特征，彰显税务机关的特色，以作为平台与载体促进基层税务工作已成为税务文化建设亟待解决的重要课题。本文首先介绍了基层地税机关税务文化建设的现实背景，并分析其理论与实践意义。其次论述了基层地税机关税务文化建设的理论基础，概述了税务文化的基本内涵，从税务精神文化、制度文化、行为心理文化和物态文化分析了基层地税税务文化的主要构成，分析了其凝聚融合与激励激发、开拓创新与辐射带动、规范约束与廉洁自律的作用，并从组织文化理论、行政文化理论、团队建设理论阐述了基层税务文化建设的理论依据。再次以衡南县地方税务局为例，具体分析了基层地税机关税务文化建设的基本现状，阐述了衡南县地方税务局税务文化建设的具体实践，指出衡南县取得的成效与主要经验、存在的主要问题及原因。最后分析基层地税机关的特性，设计了基层地税机关税务文化建设的五个目标，并从制定税务文化建设规划、构建核心价值理念体系、培育英雄模范人物及培育团队精神论述了基层地税文化建设的主要途径。