我国公务员培训效果评估问题研究

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公务员是政府职能的具体执行者,在国家行政管理运行中起着决策、组织、协调和控制的重要作用。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键。而公务员培训评估作为培训的最后一个环节,一直都是公务员管理的薄弱环节,其理论储备和实践经验都极为欠缺。如何系统、客观、科学的对培训效果进行评估,是每个政府都在研究和探索的问题。 本文以柯克帕里克的四级评估模式、考夫曼的五级评估模式和菲力普斯的五级投资回报率评估模式等模式为依据,将定性分析与定量分析相结合,对我国公务员培训效果评估工作存在的问题进行较为全面、深入的研究分析,继而提出完善我国公务员培训效果评估机制的对策与建议。文章首先介绍了公务员培训及其效果评估等概念,指出本文所研究的公务员培训评估是对培训效果的评估,它在培训设计过程中占有极为重要的地位。其次,文章通过对现有评估理论、评估模式及其在各国应用研究分析为本文的评估研究与实践提供了理论依据。再次,本文依靠实地调研和网上调研的方法,通过向在职公务员发放调查问卷的方式,对现有公务员培训状况及其在评估方面存在的问题从观念层面、制度层面和操作层面等三个角度进行具体阐述。最后,文章针对上一部分总结的三个层面存在的问题,进而从这三个角度对我国的公务员培训效果评估工作提出积极的建议,尝试性提出了一些关于建立我国公务员培训效果评估机制的设想。笔者希望本文能引起更多政府对培训效果评估的重视,同时为其他有培训效果评估问题的政府提供一些理论和实践指导。
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